Sprawozdanie przyjęte przez Radę Miejską na XLV sesji w dniu 30.12.2009r.

Sprawozdanie z pracy Rady Miejskiej w Gniewkowie

za okres  od  1 stycznia  2009r.  do  grudnia 2009r.

Rada Miejska  w Gniewkowie w mijającym roku  odbyła 11 posiedzeń , w tym jedno wyjazdowe  , a dziś spotyka  się po raz dwunasty  . W porównaniu z rokiem mijającym – częstotliwość obrad była mniejsza  , albowiem rok wcześniej  Rada zbierała się 15 razy. Radni poszczycić mogą się niemal 100-procentową  obecnością w czasie sesji (średnia frekwencja  w czasie obrad to 14 osób ). Sesje zwoływane były zgodnie z przyjętym planem pracy na rok 2009 , za wyjątkiem uroczystych obrad , jakie odbyły się w dniu 14 maja 2009r. w Szadłowicach . Sesja wyjazdowa związana była z  nadaniem  tytułu Honorowego Obywatela Gminy Gniewkowo ks.Ignacemu Posadzemu . Uroczysty charakter miała również XLII sesja w dniu 30.09.2009r., podczas której dokonano wręczenia złotej odznaki I stopnia „Za zasługi dla sportu” przyznanej przez Ministra Sportu i Turystyki - panu Stefanowi Hałasowi .                                                                                    W okresie  sprawozdawczym podjęto 96 ( +5 ) uchwał , co do których Regionalna Izba Obrachunkowa  nie  stwierdziła naruszeń prawa , zaś Wojewoda Kujawsko-Pomorski wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności 2 uchwał (statut świetlicy w Skalmierowicach i w Wierzbiczanach). Uchybienia wykazane przez nadzór prawny Wojewody usunięte zostały przez Radę we własnym zakresie – wadliwe uchwały zastąpiono prawidłowymi .                                                                           W maju br. Wojewoda  zaskarżył  uchwałę Rady nr XXX/270/2008  z dnia 25.11.2008r. w sprawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Gniewkowo. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 30.06.2009r. odmówił wstrzymania wykonania uchwały i na to postanowienie Wojewoda złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Po rozpoznaniu sprawy postanowieniem z dnia 30.09.2009r. -NSA zażalenie to oddalił . Natomiast na kolejnej rozprawie w dniu 09.12.2009r. – WSA w Bydgoszczy stwierdził nieważność tej uchwały.                                              Toczy się również postępowanie dotyczące uchwały nr XXVII/213/2008 z dnia 30.07.2008r. w sprawie złożenia skargi do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody - w zakresie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego . WSA w Bydgoszczy uchylił wyrokiem z dnia 18.11.2008r. zaskarżone zarządzenie zastępcze, a Wojewoda Kujawsko-Pomorski wystąpił  do NSA o kasację wyroku. Zgodnie z orzeczeniem z dnia 03.06.2009r. NSA uchylił wyrok WSA w Bydgoszczy i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia  . Sąd ten wyrokiem z dnia 14.10.2009r.  oddalił skargę Rady Miejskiej . Obecnie przygotowywane jest wystąpienie do NSA o kasację tego wyroku.                                                                                                              Do najczęściej podejmowanych rozstrzygnięć Rady zaliczyć należy uchwały podejmowane w sprawach gminnych finansów tj. zmian budżetu oraz uchwały dotyczące finansowania zaplanowanych inwestycji . Przyjęto ponadto wieloletnie dokumenty planistyczne w zakresie rewitalizacji  miasta oraz aktywności lokalnej w mieście i gminie , a także zadecydowano o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Na bieżąco korygowano także przyjęty wcześniej Wieloletni Plan Inwestycyjny . W mijającym roku Rada dokonała też zmiany statutu gminy oraz uchwaliła :statut dla zaplanowanego Muzeum Regionalnego w Gniewkowie  i statuty świetlic wiejskich . Radni zatwierdzili hejnał gminy i zasady jego używania ,przyjęli regulamin usuwania i unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest . Poprali też inicjatywę pana  Burmistrza w zakresie utworzenia Straży Miejskiej w Gniewkowie i zmiany nazwy ulicy w Gniewkowie z „Polnej” na „Księstwa Gniewkowskiego” , a także inicjatywę społeczności Kijewa w sprawie nadania Szkole Podstawowej w tej miejscowości imienia Orła Białego . Radni zadecydowali również o przystąpieniu gminy do następujących projektów:  „ASTRO-BAZA” realizowanego w ramach RPO Województwa Kujawsko-Pomorskiego   oraz „Kadry oświaty podwyższają swoje kwalifikacje” realizowanego w zakresie RPO „Kapitał Ludzki” . Zgodnie z przysługującymi kompetencjami Rada rozpatrzyła także 2 skargi skierowane przez mieszkańców (p.A.Grzelak, mieszkańcy ul.Moniuszki).

Trzymając się planu pracy – Rada  konsekwentnie  podejmowała kolejne zagadnienia , realizując  przyjętą tematykę .  Dyskutowano m.in. na temat funkcjonowania :                                                                                                   1.Gminnej Spółki Wodnej w Gniewkowie i działań podejmowanych w zakresie ochrony środowiska ;                                                                           2.Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gniewkowie;              3.Przedsiebiortswa Komunalnego „Gniewkowo” ;                                                 4. Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury , Sportu i Rekreacji w Gniewkowie;       5.gminnych jednostek oświaty ;                                                       6.stowarzyszeń w gminie ;                                                                               7.świetlic wiejskich ;                                                                      8.niepublicznych zakładów służby zdrowia w gminie.                                            Rada Miejska podjęła również dyskusje w zakresie :                                    1.realizacji zadań publicznych z zakresu sportu i kultury fizycznej ; 2.realizacji Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz świetlic socjoterapeutycznych ;                 3.analizy stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta i gminy ;                                                                                               4.możliwości pozyskiwania funduszy na realizowane zadania  oraz okresowej realizacji remontów i inwestycji zgodnie z przyjętym na rok 2009 budżetem.         Rada na bieżąco śledziła realizację podejmowanych uchwał w oparciu o przedstawiane przez pana Burmistrza sprawozdania w tym zakresie , jak również na podstawie  informacji dotyczących przetargów przeprowadzanych przez Urząd Miejski.                                                                                                         Oprócz wymienionych zagadnień  ,  radni indywidualnie podejmowali  szereg tematów , jakie napotykali w pracy na  rzecz środowisk , które reprezentują.       Najczęstszym przedmiotem interpelacji i zapytań radnych był stan nawierzchni chodników w mieście , dróg gminnych i powiatowych oraz oświetlenia ulicznego . Kolejno,  uwagę radnych skupiała realizacja inwestycji i remontów oraz stan infrastruktury gminnej. Na sesjach częstym tematem była też kanalizacja , jak również stan zwodociągowania gminy. Z podobną częstotliwością radni występowali z problemami poszczególnych sołectw oraz w sprawie funkcjonowania świetlic wiejskich .

Łącznie zarejestrowano 94 interpelacje i w tym zakresie Rada ma swoich liderów – najaktywniejszy radny - to osoba , która na sesjach zgłosiła  24 interpelacje , ale są też tacy , którzy w tym roku nie skorzystali z instytucji „interpelacji” . Mniej oficjalnym sposobem pracy , z którego radni często korzystają jest też bezpośrednia interwencja u pana Burmistrza, pracowników Urzędu , czy u kierowników podległych jednostek. W ten sposób rozwiązywane są najczęściej problemy , jakie pojawiają się w okresie międzysesyjnym i wymagają szybkiej reakcji.

                                      Rada Miejska w ciągu roku na bieżąco rozpatrywała także sprawy , które nie zakończyły się przyjęciem uchwały , a z jakimi występował do niej organ wykonawczy , jak również  różne instytucje oraz poszczególni mieszkańcy, bądź ich grupy, czy podmioty gospodarcze z terenu gminy   . Wyjaśniano i rozstrzygano m.in. sprawy z zakresu :                              -najmu lokali komunalnych  (p.J.Matuszczyk, J.M.Szałkowscy),                           -modernizacji dróg gminnych (mieszkańcy ul.Cmentarnej),                                   -sprzedaży gruntów komunalnych  (młodzież z Suchatówki),                          -funkcjonowania ośrodka przedszkolnego (rodzice dzieci z Suchatówki),               -zmiany taryf na wodę i ścieki komunalne ( KZ NSZZ „Solidarność” Bonduelle, Zrzeszenie plantatorów  „Bonduelle”),                                                  -w sprawie korzystania z herbu (Pomorsko-Kujawski Związek Pszczelarzy).

Podpisał (-) Przewodniczący Rady Janusz Kozłowski                              

Gniewkowo , grudzień 2009r.