Urząd Miejski w Gniewkowie Biuletyn Informacji Publicznej

U C H W A Ł A NR XVI /112 /2004
RADY MIEJSKIEJ W GNIEWKOWIE
z dnia 29 stycznia 2004r.



w sprawie:zatwierdzenia Miejsko-Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2004



Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 42 Ustawy z dnia 08.03.1990r. o samorządzie gminnym . /Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, Dz.U. z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984/ oraz na podstawie art. 41 ust. 2 Ustawy z dnia 26.10.1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002r. Nr 147, poz. 1231, Nr 167, poz. 1372, Nr 128, poz. 1401 z 2003r., Nr 80, poz. 719, Nr 122, poz. 1143



R A D A M I E J S K A
uchwala co następuje:


§ 1
Zatwierdzić Miejsko-Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2004 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Komisji.

§ 3
Uchwałę ogłasza się poprzez umieszczenie jej w ogólnie dostępnym miejscu publicznym.

§ 4
Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.


podpisał /-Przewodniczący rady Miejskiej w Gniewkowie mgr inż. Ryszard Pitera-/

Załącznik do Uchwały Nr XVI/112/2004
Rady Miejskiej w Gniewkowie
z dnia 29 stycznia 2004r.

MIEJSKO-GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH DLA MIASTA I
GMINY GNIEWKOWO NA ROK 2004


I.Diagnoza stanu problemów i zasobów umożliwiających prowadzenie
działalności profilaktycznej i naprawczej.


1. Wielkość i struktura sprzedaży alkoholu na dzień 31.11.2003r.
Ogółem punktów sprzedaży -70
W tym:
Punktów sprzedaży detalicznej -52
Placówek gastronomicznych -18

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2004 jest kontynuacją zadań realizowanych już od kilku lat. Program ten jest opracowany na podstawie doświadczeń z lat poprzednich, Narodowego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, a także Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi. Przedmiotowa ustawa nakłada na Gminę obowiązek ograniczenia dostępności alkoholu w szczególności u nieletnich, leczenie i terapię osób uzależnionych od alkoholu, zapobiegania przemocy w rodzinie , która jest następstwem nadużywania alkoholu, ma także za zadanie prowadzić działalność wychowawczą i informacyjną.
Źródłem finansowania zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych są środki finansowe budżetu gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

2.Dane statystyczne.
Dane statystyczne ogólnokrajowe są zaskakujące. Liczba osób uzależnionych od alkoholu wynosi obecnie w Polsce 700-800 tys. , dorosłych żyjących w otoczeniu alkoholika ok. 1,5mln, tyle samo dzieci wychowujących się w rodzinach osób nadużywających alkoholu.
Zaskakujące są ankiety przeprowadzone wśród młodzieży. I tak w I klasie szkoły ponadpodstawowej 61,1% osób przyznało się do picia alkoholu w ciągu 30 dni poprzedzających przeprowadzenie ankiety.
Największą szkodę wywołuje alkohol wśród członków rodzin alkoholika. Występują one u ok. 3-4 mln osób i obejmują zaburzenia emocjonalne, stres, demoralizację, a także ubóstwo.
W konsekwencji w wielu przypadkach, gdzie wzorcem jest pijący rodzic wywołuje u dzieci i młodzieży takie same zachowania w dorosłym życiu.

2.Dane w zakresie naruszenia porządku publicznego pod wpływem alkoholu w roku
2003.
Komisariat Policji w Gniewkowie odnotował ok. 400 interwencji związanych z
nadużywaniem alkoholu /awantury domowe, zakłócanie ciszy nocnej,
awantury z sąsiadami/. W 93 przypadkach zaistniała konieczność
- 2 -

przewiezienia osób będących pod wpływem alkoholu do Izby Wytrzeźwień w
Toruniu.
W roku 2003 funkcjonariusze Policji zatrzymali ok. 71 nietrzeźwych kierowców (w tym
20 osób kierowało pojazdami, 51 rowerami).

3.Dane dotyczące działania Miejsko-Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gniewkowie .
Komisja w roku 2003 odbyła 21 posiedzeń . Zostały rozpatrzone 22 wnioski.
Komisja skierowała 15 osób do Poradni Odwykowej w Inowrocławiu celem badania i
ustalenia sposobu leczenia. W stosunku do 2 osób wystąpiono do Poradni Odwykowej o
dokładne ustalenie terminu badania. 3 sprawy zostały odłożone do akt bez nadania dalszego
biegu z uwagi na fakt, że komisja nie nawiązała kontaktu z w/w osobami co uniemożliwiło
ustosunkowanie się do poruszanych w pismach zarzutów.
Wystąpiono również do Komisariatu Policji w Gniewkowie w sprawie 19 osób o udzielenie
informacji dot. nadużywania alkoholu przez te osoby. Komisja otrzymała z Prokuratury
Rejonowej w Inowrocławiu 1 wniosek o objęcie leczeniem odwykowym osoby.
Do Sądu Rejonowego w Inowrocławiu komisja skierowała 11 wniosków o zobowiązanie do
leczenia odwykowego. Sąd zobowiązał 5 osób do leczenia odwykowego zgodnie z prośbą
komisji. Sprawy pozostałe nie zostały jeszcze przez Sąd podjęte.
W stosunku do 3 osób Komisja wycofała z Sądu pozwy o leczenie z uwagi na negatywną
opinię lekarza biegłego. Ponadto komisja wystąpiła do Kuratora Sądowego w
Inowrocławiu o ustalenie terminu leczenia zamkniętego dla 1 osoby, która posiada
prawomocny wyrok.
Komisji udało się przekonać jedna osobę do dobrowolnego poddania się leczeniu
zamkniętemu.
Wystąpiono o udzielenie informacji dotyczącej leczenia w Punkcie Konsultacyjnym w
stosunku do 3 osób.


4.Dane z Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gniewkowie
dotyczących środowisk objętych pomocą z tytułu występujących problemów
alkoholowych.

Stwierdzono około 45 środowisk nadużywających alkoholu z tego 20 rodzin w mieście,
45 na wsi. Ogółem w tych rodzinach 155 osób z tego 54 osoby w mieście, 101 na wsi.
Są to głównie rodziny korzystające z pomocy społecznej, gdzie często dorośli członkowie to
osoby bezrobotne.

5.Prowadzenie punktu konsultacyjnego w Gniewkowie.

W związku z tym, iż na terenie gminy Gniewkowo nie ma profesjonalnych placówek
lecznictwa odwykowego kontynuować będziemy prowadzenie punktu konsultacyjnego ds.
profilaktyki alkoholowej działający w przychodni zdrowia w Gniewkowie prowadzony
przez 2 terapeutki. Punkt czynny jest w każdą sobotę w godz. 9.00-12.00. Prowadzone są
także zajęcia terapeutyczne w każdy wtorek w godz. 15.00-18.00.




- 3 -

6.Spotkania z superwizorem
Nowością w naszym Gminnym Programie jest wprowadzenie spotkań osób prowadzących świetlice socjoterapeutyczne z superwizorem. Spotkania te mają na celu wymianę dotychczasowych doświadczeń jak i umożliwienie nauczycielom systematycznego doskonalenia i podnoszenia swoich kwalifikacji. Stałe kontakty pozwolą na lepsze , a zarazem wspólne rozwiązywanie problemów.. W naszej gestii i kompetencjach pozostaje utrzymywanie stałych kontaktów z profesjonalistami w dziedzinie rozwiązywania problemów alkoholowych i innych uzależnień, a taka forma spotkań pozwoli też
na lepsze i sprawniejsze monitorowanie prowadzonych działań w świetlicach.


II.Najważniejsze problemy alkoholowe w Gminie Gniewkowo:

1.Niski poziom wiedzy o chorobie alkoholowej i możliwości radykalnej
zmiany w jakości życia rodzin z problemami alkoholowymi.
2.Niska kultura spożycia alkoholu.
3.Małe uczestnictwo w terapii osób uzależnionych i współuzależnionych.
4.Szerząca się bieda, bezrobocie, brak perspektyw dla młodzieży wchodzącej w dorosłe
życie.
5.Zbyt mała ilość przeszkolonych osób gotowych podjąć działania zmierzające do
niesienia pomocy uzależnionym i współuzależnionym, motywowania tych osób do
podjęcia leczenia itp.
6.Mała spójność prawa w zakresie pomocy społecznej – profilaktyki alkoholowej –
odpowiedzialności karnej.

III Ogólne założenia programu:
1.Kontynuowanie działania „Niebieskiej Linii” oraz „Telefonu zaufania” w
Komisariacie Policji w Gniewkowie oraz wprowadzenie w szkołach podstawowych
oraz gimnazjum tzw. „Niebieskich skrzynek” , których celem jest rozpoznanie i
skuteczne zwalczanie zjawiska alkoholizmu i narkomanii wśród dzieci i młodzieży.

2.Prowadzenie profilaktyki wśród dzieci i młodzieży szkolnej, które polegać będzie na:
- prowadzenie spotkań z superwizorami,
- rozprowadzeniu wśród uczniów materiałów informacyjnych o tematyce
alkoholowej, narkotykach i paleniu tytoniu,
- prowadzeniu świetlic socjoterapeutycznych,
- organizowaniu półkolonii letnich i obozów dla dzieci z rodzin patologicznych,
- edukacji dzieci i młodzieży poprzez teatr, kino i inne imprezy kulturalne oraz
sportowe,
- organizowaniu pogadanek i spotkań z osobami uzależnionymi na temat problemów
alkoholu oraz palenia tytoniu,
- uwzględnienie problematyki narkomanii , w szczególności w części dotyczącej diagnozy
rozpowszechniania używania narkotyków ( w tym wspieranie szkół w zakresie
organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży,
- dofinansowaniu pobytu osób nietrzeźwych przebywających w izbie wytrzeźwień
- opłacaniu kosztów biegłego orzekającego w przedmiocie uzależnienia,

- 4 -

- zorganizowanie spotkania z osobami prowadzącymi sprzedaż napojów alkoholowych w
zakresie obowiązującego zakazu sprzedaży trunków osobom nieletnim
- współpraca z gminnymi jednostkami m.in. z Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Kultury
Sportu i Rekreacji w Gniewkowie w zakresie profilaktyki.


4. Naszym priorytetowym zadaniem na rok 2004 będzie kontynuacja prowadzenia świetlic. W wyniku prac Komisji powstał schemat działania gminnych świetlic. Wprowadzono możliwość zatrudniania osób wspomagających w ramach tych samych środków finansowych. Innowacją w tym roku będzie przyjmowanie osób do świetlic w ramach wolontariatu.
Każda osoba prowadząca świetlice jest zobowiązana do prowadzenia zajęć w sobotę, aby dzieci w szczególności z terenów wiejskich miały możliwość aktywnego uczestnictwa w zajęciach . Problem alkoholowy w naszej gminie istnieje od wielu lat, statystyki pokazują jak duże patologie panują w małych miejscowościach, a po alkohol sięgają dzieci z najmłodszych klas szkoły podstawowej. Na szczególna uwagę zasługuje problem narkomanii, który niejednokrotnie spotyka się w naszych szkołach.

W prowadzeniu świetlic będziemy starali się stopniowo oddzielać je od funkcji szkoły, w myśl zasady, że świetlica służy spędzaniu czasu pozalekcyjnego.
Ponieważ istotnym elementem przeciwdziałania patologiom jest krzewienie kultury fizycznej nawiązujemy i będziemy rozwijać współpracę ze stowarzyszeniami sportowymi.

Elementem, który zamierzamy wprowadzić do naszych działań jest zaangażowanie innych grup naszego społeczeństwa w organizowaniu zajęć dla dzieci – wędkarze, HDK, AA, Kujawskie Stowarzyszenie Klubu Abstynentów w Inowrocławiu.
Nastawienie się na powyższe działania wynika z dyskusji wewnątrz komisji.



Jednakże wszystkie nasze zadania jak i realizacja programu uzależniona będzie od środków finansowych.
Chcemy tu podkreślić, iż w sejmie przygotowywany jest projekt ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, który w jednym ze swoich zapisów przewiduje zwolnienie przedsiębiorcy z obowiązku posiadania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.. Wiąże się to przede wszystkim z brakiem wpływów za koncesje, a w konsekwencji brakiem środków na realizowanie zadań zawartych w gminnych programach profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

IV.Wynagrodzenia członków Miejsko-Gminnej Komisji Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych w Gniewkowie.

Ustala się wynagrodzenia dla członków Komisji na rok 2004 w wysokości:70,00zł
brutto za jedno posiedzenie.



- 5 -

V.PRELIMINARZ KOSZTÓW NA ROK 2004
ZADANIE

1.Delegacje,szkolenia 1.000,00 zł
- wyjazdy członków komisji
2.Sfinansowanie „Niebieskiej Linii” 500,00 zł

3.Rozwijanie i rozpowszechnianie terapii:
-doskonalenie pracy terapeutów 2.000,00zł
-zaangażowanie organizacji i stowarzyszeń 4.500,00zł
w terapię realizowaną wśród dzieci i młodzieży
(A.A., Kujawskie Stowarzyszenie Klubu
Abstynentów w Inowrocławiu)

4.Prowadzenie świetlic socjoterapeutycznych
na terenie Gminy Gniewkowo 88.500,00 zł
w tym:
a)wynagrodzenia osób prowadzących
świetlice socjoterapeutyczne 65.000,00zł
b)wydatki rzeczowe:
-zakup artykułów spożywczych 9.000,00zł
- zakup sprzętu w tym RTV, wyposażenia
(Suchatówka, Wierzchosławice, Szadłowice,
Skalmierowice, Gąski) 7.000,00zł
c)usługi remontowe w świetlicach w Wierzbiczanach
i Skalmierowicach 7.500,00zł
5.Imprezy okolicznościowe zlecone
iwspółorganizowanezinnymi jednostkami 6.000,00zł
6.Opłaty za wydanie opinii na temat
uzależnienia od alkoholu 1.500,00 zł

7.Obozy i półkolonie letnie z terapią dla dzieci 24.000,00 zł

8.Prowadzenie punktu konsultacyjnego
w Gniewkowie 3.000,00 zł
9.Finansowanie terapii dla osób nietrzeźwych
przebywających w Izbie Wytrzeźwień . 9.000,00 zł
10.Wynagrodzenia członków komisji 10.000,00 zł


_____________________
RAZEM: 150.000,00zł

podpisał /-Przewodniczący Rady Miejskiej mgr inż. Ryszard Pitera-/