Urząd Miejski w Gniewkowie Biuletyn Informacji Publicznej

Protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej

w dniu 31 marca 2008r.

W posiedzeniu  uczestniczyli- zgodnie z załączoną listą obecności.

                            Po stwierdzeniu qorum - Przewodniczący Komisji – pan Stanisław Tomczyk rozpoczął posiedzenie .

Na wstępie Przewodniczący powitał zebrane osoby i poinformował , iż celem spotkania jest wypracowanie opinii do Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie realizacji budżetu Gminy za rok 2007 .

Odnosząc się do przygotowanego w tym zakresie sprawozdania – pan Tomczyk zapytał o ściągalność należności z tytułu podatku rolnego i podatku od nieruchomości.  Pełniąca obowiązki Skarbnika Gminy – pani Dorota Rutkowska odpowiedziała, że do dłużników Gminy z tego tytułu wystosowane zostały upomnienia . W stosunku do stanu na koniec roku 2007- w styczniu br. już trochę tych należności spłynęło , ale nie można wyrokować jak będzie to ostatecznie wyglądało.  Burmistrz zwrócił uwagę, że w porównaniu do lat poprzednich ściągalność jest i tak lepsza . Radny Tomczyk przyznał, iż rzeczywiście  90% - to zadawalająca wysokość. Pan Smoła dodał, że jest to m.in. efekt tego, iż bardzo często ubiegając się o wiele spraw – ludzie „muszą  mieć czyste konta” i to wpływa na to, że regulują swoje zobowiązania wobec Gminy.

Przewodniczący Komisji zapytał również o dłużników Gminy.  Pani Rutkowska odpowiedziała, że największe zadłużenie dotyczy zobowiązań byłego Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Gniewkowie . Nie jest to jednak tak ujęte, ponieważ obecnie przesunięty został termin płatności tej należności. Pan Roszak podał, że mowa o kwocie ok. 460 tys. zł , którą prawdopodobnie trzeba będzie umorzyć  .

 Przewodniczący Komisji nawiązał także do dofinansowania działalności sportowej z budżetu Gminy. Pani Rutkowska wskazała, że jest to wykazane na stronie 61 sprawozdania . Radny poprosił  także o informację na temat rozdysponowania środków na rok 2008 na ten cel.

Kolejno, Przewodniczący Komisji poprosił o wyjaśnienia w kwestii wydatków inwestycyjnych , jakie nie zostały w ubiegłym roku wykonane. Wskazał przy tym na drogę Zajezierze-Suchatówka . Burmistrz odpowiedział, że zadanie to rzeczywiście nie zostało zrealizowane , ale błędem było to, iż zadanie to nie zostało na koniec roku zdjęte z budżetu , ponieważ już wiadomo było , iż nie będzie realizowane , ponieważ nie ruszyły konkursu, w ramach których Gmina ubiegać się miała o środki na ten cel.  Podobnie jest z innymi zadaniami , na które planowano pozyskać środki z zewnątrz . Pan Roszak zwrócił uwagę również na te zadania , które nie były planowane w pierwotnej wersji budżetu :

-projekt „Blisko boisko”  , na który Gmina otrzymała 300 tys. zł dofinansowania ;

-zadanie sfinansowane przez Generalną Dyrekcję Dróg na kwotę 150 tys. zł , co nie ma odzwierciedlenia w budżecie , ponieważ polegało to na bezpośrednim uregulowaniu należności za wykonawstwo przez Dyrekcję.

Nawiązując do tego pierwszego projektu , Przewodniczący Komisji wyraził zdziwienie faktem , że boisko , jakie w ramach projektu powstało  , musi mieć jeszcze wyższe ogrodzenie. Mimo, iż  obecnie jest otoczone  siatką wysokości 4 m , to okazuje się , że piłka jeszcze nad tym ogrodzeniem przelatuje . Burmistrz wyjaśnił, że jest to efekt przede wszystkim lokalizacji boiska . Chodzi przede wszystkim o bliskie sąsiedztwo nieruchomości pana Nalewaja . Choć wszystko zaprojektowane zostało zgodnie z obowiązującym prawem i wymogami- zdarza się , że piłka przelatuje nad ogrodzeniem i uderza w dom pana Nalewaja , albo wpada na jego posesję . Aby tego uniknąć w przyszłości postanowiono o wykonaniu nadbudowy ogrodzenia . Były problemy z wykonawcą boiska, który twierdził, że w celu zachowania gwarancji sam musi to zrobić . Po uzgodnieniach , w których opierano się na argumencie, iż gwarancja dotyczy nawierzchni boiska , a nie ogrodzenia – odstąpiono od tego. Nadbudowa zlecona została  Przedsiębiorstwu Komunalnemu Gniewkowo , które wykona piłkochwyty z miękkiej 2 m siatki i  będzie to o wiele tańsze , aniżeli zlecenie prac wykonawcy boiska.

                                      Radny Smoła zapytał o środki , jakie nie zostały wykonane na zadanie modernizacji obiektu w Markowie . Z planowanej kwoty 297 tys. zł  wykorzystano zaledwie 40 tys. zł  . Radny poprosił o wyjaśnienie przyczyn tak niskiego wykonania oraz zapytał o to, czy nie można robić tego cząstkowo. Burmistrz odpowiedział, że Gmina wystąpiła z wnioskiem do Agencji Nieruchomości Rolnej w Bydgoszczy o dofinansowanie tego zadania na łączną kwotę 2 mln zł . 297 tys. zł – to  planowana kwota dotacji , z której spłynęło do budżetu 200 tys. zł . Pan Roszak wyraził wątpliwość w to, czy Gmina w ogóle podejmie się tego zadania bez potrzebnej kwoty 2 mln zł . Obiekt ten generuje koszty i jeśli nie będzie niezbędnych środków- to można ten obiekt zwrócić do ANR . Burmistrz powiedział także , że ustalona kwota dofinansowania ze strony Agencji oparta została na kosztorysie na 300 tys. zł. Kiedy  dokonano realnego wyliczenia kosztów , przygotowując profesjonalny kosztorys okazało się , że jest to o wiele wyższy koszt . Pan Roszak wymienił też główne elementy tego kosztorysu , na co pan Smoła uznał, że gdyby dokonać głębszej analizy , kwota modernizacji mogłaby się zmniejszyć o ok. 70 tys. zł . Burmistrz przyznał, iż rzeczywiście coś może udałoby się „uciąć” , ale nie należy liczyć na wiele , ponieważ obiekt (11-12 mieszkań)  ten jest objęty nadzorem Konserwatora Obiektów . Jego przejęcie-   zdaniem Burmistrza było błędem , pochopnie podjęto tą decyzję przyjmując na Gminę takie obciążenie. Przewodniczący Komisji stwierdził, że za 2,5 mln zł można byłoby postawić potężny blok. Dla porównania , Burmistrz podał, że 14 lokali socjalnych ma kosztować ok. 1 mln zł. Pan Tomczyk podkreślił też, że  odrębną kwestią jest to , iż budynek w Markowie – to stary obiekt  i taki już pozostanie – nawet po modernizacji. Pan Roszak jeszcze raz zaznaczył, że podawany wcześniej koszt modernizacji nie był realny i obiektu nie chciała Agencja, ani Spółdzielnia . Stało się  , jak się stało , ale w Gminie jest wiele innych potrzeb , aniżeli takie nakłady na ten obiekt.

                                      Przewodniczący Komisji zwrócił się do pani Rutkowskiej , prosząc o jej komentarz na temat wykonania budżetu.  Pani Rutkowska podkreśliła dodatkowe wpływy do budżetu Gminy w roku 2007 , tj. na wspomnianą kwotę 300 tys. zł na boisko przy Gimnazjum , na 500 tys. zł z Ministerstwa – na salę przy Gimnazjum  oraz kwotę ponad 234 tys. zł , która fizycznie nie wpłynęła do budżetu , ale będzie miała wpływ na  przyszłe lata – kwota ta stanowi umorzenie pożyczek : na oczyszczalnię ścieków w Więcławicach oraz na kanalizację  ul.Toruńskiej w Gniewkowie. Pani Rutkowska zwróciła również uwagę na wydatki z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska . Ponadto podała Komisji wysokość spłat z tytułu zaciągniętych kredytów , jaka przypada na rok 2008 , a także wysokość ogólnego zadłużenia  wynoszącego 3 mln 984 tys. zł . P.o. Skarbnika wyraziła też opinię, że wykonanie dochodów należy uznać za stosunkowo dobre , albowiem wynosi ono 92% ; podobnie jak wydatki – 95% . Rok 2007 Gmina zakończyła z nadwyżką budżetową wynoszącą 548 tys. zł .  Jako były Skarbnik Gminy – pani Sekretarz przyznała, że podane wykonanie wydatków – 95% , to rzeczywiście bardzo dobry wynik.

                                      Przewodniczący Komisji oświadczył, iż Komisja pozytywnie opiniuje wykonanie budżetu Gminy Gniewkowo za rok 2007  i taka opinia przedłożona zostanie Regionalnej Izbie Obrachunkowej . Ustalono ponadto , iż Komisji wystąpi też z taką opinią do Rady Miejskiej wraz z wnioskiem o udzielenie Burmistrzowi absolutorium .

Na tym posiedzenie zakończono .

                                                                  Przewodniczący Komisji

                                                                  ……………………………..

                                                                             (Stanisław Tomczyk)

Protokołowała : J.Stefańska