Urząd Miejski w Gniewkowie Biuletyn Informacji Publicznej

Protokół Nr XIX/2012

z sesji Rady Miejskiej w  Gniewkowie, która odbyła się w dniu 30 maja  2012r. w sali sesyjnej Urzędu Miejskiego w Gniewkowie.

Ad.1 Otwarcie  sesji, stwierdzenie  quorum.

Przewodniczący Rady Miejskiej Janusz Kozłowski o godzinie 14⁰⁰ otworzył sesję i po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności w obradach uczestniczy 14 radnych  (brak radnego R.Pitery), co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do protokołu.

Ad 2.Przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący Janusz Kozłowski poinformował, że porządek obrad został dostarczony radnym i zaproszonym gościom.

Następnie Przewodniczący Janusz Kozłowski zapytał, czy ktoś z radnych ma  uwagi, bądź  propozycje zmian do porządku obrad. W związku z tym, że nie było uwag - Przewodniczący Janusz Kozłowski przeprowadził głosowanie jawne w obecności 14 radnych nad przyjęciem porządku obrad .

Przewodniczący Janusz Kozłowski stwierdził, że porządek obrad ostał przyjęty jednogłośnie ( 14 głosów „za”).

Przyjęty  porządek obrad:

1. Otwarcie  sesji, stwierdzenie  quorum .
2. Przyjęcie  porządku obrad .
3. Przyjęcie protokołu z XVIII sesji.
4. Informacja  Burmistrza z pracy za okres międzysesyjny (w tym z przeprowadzonych przetargów oraz realizacji uchwał):
   -dyskusja,
   -przyjęcie informacji.
5. Sprawozdanie z wykonania budżetu w roku 2011 oraz rozpatrzenie kwestii związanych z absolutorium dla Burmistrza Gniewkowa:
   -sprawozdanie  przedstawi  Skarbnik Gminy  – pani Dorota Rutkowska , 
   -opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o wykonaniu budżetu w roku 2011 przedstawi Przewodniczący Komisji Rewizyjnej- pan Aleksander Pułaczewski ,
   -wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia Burmistrzowi Gniewkowa absolutorium przedstawi Przewodniczący Komisji Rewizyjnej- pan Aleksander Pułaczewski ,
   -dyskusja,                                                                                                             
   -przyjęcie sprawozdania  ,
   -projekt uchwały w sprawie absolutorium dla Burmistrza Gniewkowa przedstawi  Wiceprzewodniczący Rady – pan Przemysław Stefański ,
   -przyjęcie uchwały .
6. Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Gniewkowo z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2011 roku  :
   -sprawozdanie  przedstawi Z-ca Burmistrza – pan Paweł Drzażdżewski ,
   -dyskusja,
   -przyjęcie sprawozdania.
7. Przedstawienie i rozpatrzenie  projektów uchwał w sprawach:

a)    Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Gniewkowo:

-projekt uchwały  przedstawi  Wiceprzewodniczący Rady- Przemysław Stefański ,

-dyskusja,

-przyjęcie  uchwały,

b)    Przyjęcia Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2012-2015 w Gminie Gniewkowo :

-projekt uchwały  przedstawi  Wiceprzewodniczący Rady- Przemysław Stefański ,

-dyskusja,

-przyjęcie  uchwały,

c)    Wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu :

-projekt uchwały  przedstawi  Wiceprzewodniczący Rady –pan  Przemysław Stefański,

-dyskusja,

-przyjęcie  uchwały,

d)    Rocznego sprawozdania finansowego za 2011r. Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury Sportu i Rekreacji w Gniewkowie :

-projekt uchwały  przedstawi  Wiceprzewodniczący Rady –pan  Przemysław Stefański,

-dyskusja,

-przyjęcie  uchwały,

e)    Rocznego sprawozdania finansowego za 2011r. Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Gniewkowie  :

-projekt uchwały  przedstawi  Wiceprzewodniczący Rady –pan  Przemysław Stefański,

-dyskusja,

-przyjęcie  uchwały,

f)     Przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Gniewkowo”  :

-projekt uchwały  przedstawi  Wiceprzewodniczący Rady –pan  Przemysław Stefański,

-dyskusja,

-przyjęcie  uchwały,

g)    Zmieniająca uchwałę  w sprawie budżetu na rok 2012  :

-projekt uchwały  przedstawi  Skarbnik Gminy- pani Dorota Rutkowska ,

-dyskusja,

-przyjęcie  uchwały.

8.Wnioski , interpelacje  radnych  oraz  odpowiedzi.

9.Wolne głosy ,  wnioski.

10. Zamknięcie  XIX  obrad Rady Miejskiej .

Ad.3. Przyjęcie protokołu z XVIII sesji Rady Miejskiej.

Przewodniczący Janusz Kozłowski poinformował, że protokół Nr XVIII/2012 z sesji, która odbyła się w dniu  18.04.2012r. był wyłożony do wglądu w biurze Rady i radni mogli zgłaszać uwagi, zastrzeżenia do jego treści. Do tej pory takie uwagi nie zostały zgłoszone. Zapytał, czy ktoś z radnych chciałby obecnie zgłosić jakieś uwagi do tego protokołu. Radni nie zgłosili żadnych uwag. Przewodniczący Janusz Kozłowski zaproponował odstąpić od czytania i przyjąć protokół w sporządzonej formie. Propozycja została przyjęta. Następnie przeprowadził głosowanie w obecności 14 radnych nad przyjęciem w/w protokołu, który zostały przyjęty w głosowaniu jawnym jednogłośnie. Przewodniczący J. Kozłowski stwierdził, że protokół Nr XVIII/2012 z dnia 18.04.2012r. został zatwierdzony i przyjęty bez uwag.

Ad 4. Informacja  Burmistrza z pracy za okres międzysesyjny (w tym z przeprowadzonych przetargów oraz realizacji uchwał).

Przewodniczący J. Kozłowski poprosił Burmistrza  – pana Adama Roszaka o przedstawienie informacji z pracy  za okres międzysesyjny  (informacja stanowi załącznik nr 3 do protokołu).

Po wystąpieniu Burmistrza – Przewodniczący Rady otworzył dyskusję . 

Nie było pytań do Burmistrza wobec czego Przewodniczący Rady zarządził głosowanie w kwestii przyjęcia przedstawionej informacji .W głosowaniu jawnym – 14 głosami , czyli jednogłośnie - informacja została przez radnych przyjęta.

Ad.5 Sprawozdanie z wykonania budżetu w roku 2011 oraz rozpatrzenie kwestii związanych z absolutorium dla Burmistrza Gniewkowa.

Przewodniczący Rady  kolejno  poprosił Skarbnika Gminy- panią Dorotę Rutkowską o przedstawienie sprawozdania . Pani Rutkowska przedstawiła wykonanie budżetu  wraz ze sprawozdaniem finansowym i informacją o stanie mienia komunalnego -
- zgodnie z załącznikiem nr 4 do niniejszego protokołu  .  

Kolejno, Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej o odczytanie uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wniosku Komisji w sprawie przyjęcia sprawozdania i udzielenia Burmistrzowi absolutorium (załącznik nr 5 do protokołu) oraz opinii i wniosku Komisji (załącznik nr 6 do protokołu) .
Po wystąpieniu pana Pułaczewskiego  - Przewodniczący Rady otworzył dyskusję. 

Radna Borowska oświadczyła, że ma kilka pytań , bo to jest bardzo ważna uchwała.  Mając na względzie to, że uchwałę Nr XIV/88/2011 z 28.12.2011r. radni podjęli z naruszeniem prawa, co stwierdziła Izba Obrachunkowa w dniu 01.02.2012r. oraz mając na uwadze to, że w tym, co radni teraz otrzymali (uchwała RIO z 12.04.2012r.) – jest takie sformułowanie „Skład Orzekający zwraca uwagę na wysoki poziom zadłużenia jednostki oraz  spłat zadłużenia, wynoszący 14,94% dochodów planowanych (15,39% dochodów wykonanych na koniec 2011 roku). Utrzymujący się wysoki poziom zadłużenia i jego spłaty może spowodować utratę płynności finansowej i brak możliwości wykonywania zadań gminy . Skład Orzekający wskazuje na konieczność dokonania analizy finansowej gminy pod kątem możliwości spłat zaciągniętych kredytów i pożyczek na planowanym poziomie w latach następnych.”- radna ma pytania. Pani Borowska poprosiła o wyjaśnienie  tego, czy w informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Gniewkowo, kiedy  podane są kwoty planowane – to kwoty po uchwalonych zmianach do budżetu. Czy to są kwoty zaplanowane za każdym razem , gdy są w sprawozdaniu, czy z tej uchwały z dnia 26.01.2012r., o której mowa w sprawozdaniu.  Radna zapytała, czy są to kwoty z podjętej przez Radę wspomnianej uchwały, czy po korektach. Pani Borowska zastrzegła, że za chwilę będzie miała również pytania co do inwestycji. Przewodniczący Rady poprosił o uściślenie wypowiedzi i podanie ilości zadanej przez radną pytań.  Radna Borowska oświadczyła, że zadała 2 pytania:

1)Czy dokonano już analizy pod kątem możliwości spłat zaciągniętych  pożyczek i kredytów. Jakie są wyniki tej analizy , lub kiedy jest planowana w kontekście przytoczonej opinii RIO (która jest jak najbardziej pozytywna, ale zwracająca uwagę na ten wysoki poziom zadłużenia) ?
Radna zaznaczyła, że pytań ma wiele więcej, ale nie chciałaby zadawać niewłaściwych, bo kolejne zależą od otrzymanej odpowiedzi na poprzednie.

2)Czy kwoty w wykonaniu budżetu za 2012 rok podano planowane w danym zadaniu, w danym dziale  , czy też po korektach, bo Rada dokonała ich bardzo wiele, jakie z resztą zostały w sprawozdaniu wymienione?

Odpowiedzi udzieliła pani Skarbnik, która powiedziała, że tak jak zostało to zapisane w wykonaniu budżetu – kwoty podane zostały po dokonanych zmianach. Budżet uchwalany był na początku roku , praktycznie co miesiąc były zmiany ,a wykonanie odnosi się zawsze do ostatecznej wersji budżetu , po tej ostatniej zmianie dokonanej w grudniu. Nie ma odnoszenia się do poszczególnych zmian, czy stanu pierwotnego, ponieważ to by nic nie dało, nie byłoby żadnego efektu. Odnośnie analizy zadłużenia- pani Rutkowska zapewniła, że czyni to z Burmistrzem na bieżąco . Analiza zadłużenia jest przeprowadzana, panują nad tym i pani Skarbnik zapewniła, że nie grozi Gminie utrata płynności finansowej, bo podjęto szereg różnych czynności, by to utrzymać i nigdy nie groziło. Nie było też uchwały z naruszeniem przepisów prawa w grudniu. Była uchwała podjęta z błędem. Do tego błędu pani Skarbnik przyznała się w trakcie sesji i był on skorygowany w miesiącu lutym i był to błąd w Wieloletniej Prognozie Finansowej, która została poprawiona , a ta Prognoza nie jest tematem tego punktu obrad. Budżet nie był więc uchwalony z naruszeniem prawa.  Burmistrz  zwrócił uwagę  radnej Borowskiej , by przygotowała się lepiej do sesji, bo to sesja absolutoryjna i bardzo ważne kwestie finansowe  , by radna nie wprowadzała zamętu swoimi pytaniami, które nijak się mają do stanu faktycznego. Jeśli radna odnosi się do czegoś – to winna czytać otrzymane dokumenty . Budżet stanowi określoną całość , jest instrumentem finansowym , który jest płynny i jest na bieżąco korygowany i zawsze stanem końcowym , faktycznym – jest stan na koniec roku. Radna Borowska zwróciła się do Przewodniczącego Rady najpierw  „prosząc”, a potem „upominając” się o swoje prawo – powołując się na Regulamin Rady Miejskiej (dostępnym w BIP-ie , do którego radni są odsyłani)- by to Przewodniczący udzielał głosu i poinformował Burmistrza, że jest tu tylko gościem. Nie jest rolą Burmistrza pouczanie radnej i mówienie, czy coś czytała , czy nie, ze zrozumieniem, czy bez zrozumienia. Dla radnej budżet Gminy jest bardzo ważny i odnosi się do tego.  Radnej nie chodziło o to , że to była uchwała budżetowa, tylko o zwrócenie uwagi, że zdarzyło się radnym podjąć uchwałę z naruszeniem prawa i by się to nie powtórzyło. To po pierwsze. A drugą rzeczą jest to, iż teraz bardzo trudno jest odnieść się do budżetu mając takie dokumenty, jakie radni posiadają  ,bo budżet jest zmieniany , choć każda uchwała jest publikowana w BIP-ie i można sobie porównać plan do wykonania. Radna  zaznaczyła, że taką pracę wykonała , dokonała takiej analizy w związku z czym ma 2-3 pytania, choć zapewne inni radni też będą mieli pytania do tego bardzo ważnego dokumentu. Pani Borowska przypomniała, że na 2011 rok zaplanowano modernizacje ulic 700-lecia i Pająkowskiego za kwotę 700 tys. zł, a wydatki poniesiono na kwotę 54.735 zł. Zaplanowano też 150 tys. zł na wykonanie dokumentacji technicznej na budowę ścieżki rowerowej Ostrowo-Lipie-Chrząstowo, a wykonano 94.710 zł, zaplanowano też 80 tys. zł na budowę toalety miejskiej i radna nie znalazła informacji o realizacji tego zadania. Pani Borowska  wskazała też na plan w zakresie budowy kanalizacji Szadłowice-Gniewkowo i adaptację pomieszczenia na Przedszkole w Gąskach i budowę boiska wielofunkcyjnego w Gąskach , dlatego radna prosi o informację o stanie realizacji tych inwestycji . Radna zapytała też , jak rozumieć można (bo radna zastrzegła , że nie ma wykształcenia ekonomicznego) , co tzn. „blokada środków”. W przypadku wydatków w ramach funduszu sołeckiego, takie określenie pojawiło się kilkakrotnie, a dokładnie 6-ciokrotnie . Pani Borowska też nie znalazła uchwał, bo realizacja wydatków sołeckich jest przyjęta uchwałami, a „realizatorem” jest pan Burmistrz. Radna nie znalazła informacji, by pan Burmistrz wnioskował o zmianę wykonania tych środków, czy zmianę ich przeznaczenia, o ich zawieszenie, czy wydatkowanie w innym trybie, na jakieś inne cele, tylko jest ta „blokada środków”. Radna zapytała o to, jak to wygląda pod względem księgowym, co to znaczy.  Przewodniczący Rady zaznaczył jednoznacznie, że prowadząc sesję stwierdził, że pan Burmistrz nie złamał ani procedur , ani prawa, w związku z czym nie będzie Burmistrza upominał, bo każdy na sesji może się wypowiadać w gremium radnych. Podobnie jak w przypadku spraw związanych z prowadzeniem sesji i uczestnictwem w niej- pan Burmistrz jest zobowiązany i może wprowadzać zmiany w porządku obrad i swoich uchwałach. Nie jest tylko gościem. Kolejno, Przewodniczący Rady poprosił Burmistrza  o odpowiedź na pytania radnej. Burmistrz stwierdził, że radna nie powinna się dziwić reakcji wywoływanych swoimi wystąpieniami, skoro zadaje takie śmieszne pytania. Pan Roszak oświadczył też, że nie jest tu gościem , bo gościem był np. na pikniku w Kołudzie, czy może być na weselu, jeśli ktoś go zaprosi.  Tu występuje jako organ wykonawczy, czy to się radnej podoba , czy nie, a jeśli nie – to już problem radnej.  Burmistrz poprosił, by rzeczywiście pani Borowska czytała, albo może zaczęła studiować pewne rzeczy , jak wygląda formułowanie, kreowanie budżetu , jak ten budżet jest realizowany. To o czym radna mówi , te wszystkie korekty nastąpiły w ciągu roku, dlatego Burmistrz nie wie , czy radna była na tych sesjach , czy nie. Czy uczestniczy w obradach, czy się interesuje, bo to świadczy o tym, że chyba raczej się nie interesuje, bo teraz nie wie dlaczego została kwota zmieniona , czy brakuje gdzieś środków, dając sugestie, jakby te środki gdzieś zniknęły np. na budowę ulicy 700-lecia. To świadczy o tym, że pani Borowska nie śledzi sesji, nie uczestniczy w niej, bo nie wie, że w ciągu roku nastąpiły w budżecie zmiany, o czym radna winna wiedzieć. Przewodniczący Rady zapytał, czy pani Skarbnik chce uzupełnić wypowiedź Burmistrza, na co pani Rutkowska  oświadczyła, że nie wie jak ma to uczynić , ponieważ zmiany omawiane są co miesiąc, dosyć szczegółowo. Wykonanie budżetu odnosi się natomiast do stanu faktycznego, końcowego, Jeżeli w pierwotnym budżecie była budowa toalety, to w ciągu roku było omawiane dlaczego z tego zadania się rezygnuje i nie ma potrzeby odnoszenia się w wykonaniu do tego, czego nie ma w planie.  Radna Borowska stwierdziła, że po tych odpowiedziach niczego się nie dowiedziała. Zapewniła też, iż cieszy się , że wywołuje takie dobre samopoczucie u Burmistrza, ale nie to jest jej celem. Radna zaznaczyła, iż chciałaby się dowiedzieć co to jest , by jej wyjaśniono pojęcie „blokada środków”, bo w poprzednim sprawozdaniu czegoś takiego nie było. Radna zapytała, czy jest to księgowe pojęcie, czy z czym to jest związane, dlaczego się pojawia . Radna zaznaczyła też, że zgadza się absolutnie z tym, że w międzyczasie były zmiany i na początku swoje wypowiedzi o tym mówiła, radna o tym wie i to prześledziła, tylko wydaje się radnej ( a wydawać się radnej może), że w sprawozdaniu warto byłoby też o tym powiedzieć, bo różne dane liczbowe się wcześniej pojawiały i były powtarzane. Zdaniem radnej nic nie stoi na przeszkodzie, by np. w podsumowaniu , w inwestycjach o tym przypomnieć, bo ujęcie takich  danych w jednym sprawozdaniu jest bardziej czytelne. Radna Borowska oświadczyła, że chodzi jej tylko o to by się dowiedzieć ( bo nie znalazła uchwały) o podstawę zmiany podziału środków funduszu sołeckiego , bo w sprawozdaniu takie zmiany nastąpiły  tj. nie były te uchwały zrealizowane , a były uchwały w sprawie przeznaczenia określonych środków dla określonych sołectw , na określone cele, które realizuje pan Burmistrz- organ wykonawczy. W sprawozdaniu nie zostało napisane, że to zostało zrealizowane, tylko jest napisane : „blokada środków”. Dlatego radna chciałaby się dowiedzieć ( bo nie jest księgową, nie ma wykształcenia ekonomicznego) , co znaczy to pojęcie „blokada środków”.  Pani Skarbnik odpowiedziała, że na przełomie października, września, rzeczywiście organ wykonawczy- w tym przypadku Burmistrz podjął taką decyzję o blokadzie środków, dlatego niektóre zadania zostały zatrzymane. W pierwszej kolejności realizowane najważniejsze wydatki (płace, energia, gaz). Uznano, że niektóre rzeczy można przełożyć na  ostatni kwartał, gdy spłyną wszystkie dochody, by nie utracić płynności, by nie było zadłużenia. Blokada nastąpiła z tego powodu, że rolnicy, podatnicy nie wywiązywali się z obowiązków podatkowych, że dochody nie spływały tak, jak je zaplanowano – Burmistrz ma prawo do takiej decyzji. Wprowadzono taki zapis i potem nie starczyło czasu na  wykonanie. Rok się skończył, ale te środki weszły w nadwyżkę ( 700 tys. zł było nadwyżki) i jeżeli coś nie zostało wykonane, a jest niezbędne do funkcjonowania- to w tym roku, z tej nadwyżki zostanie zakupione, uregulowane. Nie ma takiego niebezpieczeństwa, że coś co zostało zaplanowane i jest niezbędne- nie zostanie zrobione. Przewodniczący Rady zapytał , czy są jeszcze pytania do sprawozdania z wykonania budżetu . Pytań nie było, wobec czego Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia tego sprawozdania. W obecności 14 radnych , w głosowaniu jawnym, 13 radnych głosowało  „za” przyjęciem sprawozdania , 1 osoba była „przeciw” ( radna J.Borowska).
Kolejno, Przewodniczący Rady poprosił radnego Stefańskiego o odczytanie projektu uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Gniewkowa absolutorium za 2011 rok.  Po wystąpieniu radnego Stefańskiego- pan Kozłowski poinformował o wprowadzeniu autopoprawki polegającej na sprostowaniu błędu w dacie uchwały tj. zmianie z roku „2011” na „2012” oraz o uzupełnieniu treści uchwały o dane dotyczące uchwały Składu Orzekającego RIO  Nr 8/2012 . Przewodniczący Rady otworzył dyskusję i  zapytał o uwagi radnych do projektu tej uchwały . Wobec braku uwag – Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i zarządził głosowanie  w sprawie przyjęcia uchwały. W obecności 14 radnych , w głosowaniu jawnym, 13 radnych głosowało  „za” przyjęciem  uchwały , 1 osoba była „przeciw” ( radna J.Borowska). Przewodniczący J. Kozłowski stwierdził, że uchwała Nr XIX/123/2012  w sprawie udzielenia  Burmistrza Gniewkowa absolutorium za 2011 rok została przez Radę przyjęta  , po czym Przewodniczący Rady pogratulował panu Roszakowi  wręczając okolicznościową wiązankę kwiatów , życząc jednocześnie dalszego powodzenia w kierowaniu  sprawami naszej Gminy . By rozwój Gminy szedł w tym kierunku, który akurat, dotychczas udaje się  wszystkim realizować.  Uchwała stanowi załącznik nr 7do niniejszego protokołu.
Burmistrz podziękował Radzie za udzielone mu absolutorium zaznaczając , iż  współpraca na poziomie Rada-Burmistrz jest bardzo dobra. Burmistrz zaznaczył również, że dotykają nas, tu Gmina nie jest żadnym wyjątkiem , ani „zieloną wyspą”,  polityka Państwa oddziałuje na to , co Gminę spotyka , chociażby ten wykup wierzytelności. Tego wcześniej nie liczono jako zobowiązanie i nie byłoby 58% zadłużenia , a gdzieś na poziomie 40%. Tak jak nas, tak indywidualnie dotykała każdego ta „reforma OFFE” .A jeśli chodzi o samorząd – to ta kwestia wykupu wierzytelności , czy środki po stronie opieki społecznej, coraz więcej trzeba  dokładać do oświaty ponieważ w różny sposób liczona jest subwencja i kwestia zmniejszonej  ilości dzieci – to też w pewien sposób wpływa. Gmina stara się jednak utrzymywać tą strukturę wspólnie z dyrektorami. Pan Roszak odniósł się także do współpracy z innymi szefami jednostek, dziękując za ich zaangażowanie i wkład, bo współpraca zdaniem Burmistrza układa się jak najlepiej i dzięki temu można realizować, zaspakajać potrzeby mieszkańców Gniewkowa. Kończąc, Burmistrz powiedział , że rok 2011 – to był kolejny rok, piąty rok wielkich inwestycji , które zmieniły  Gniewkowo . Ten rok, kiedy sytuacja jest taka , jaka jest i Gmina nie jest w tym odosobniona- ten rok traktuje się jako rok uspokojenia inwestycji, z drugiej strony- jest to przygotowanie się do kolejnych. A Gminę czekają duże inwestycje w nadchodzących 2 latach, jest wiele planów. Przez podjęte działania nastąpić ma redukcja długu, jego spłata- po to , by móc korzystać z kolejnych środków i przygotować się  na kolejne okresy programowania środków unijnych. Prowadzone są również negocjacje z Generalną Dyrekcją dotyczące budowy ścieżek, też z Zarządem Dróg Wojewódzkich, Gmina ma dobre relacje ze Starostwem, również po jakimś „małym tąpnięciu” (poprzez fajny projekt, ale nie do końca jeszcze realizowany , tak jak powinno być -projekt ASTRO-BAZA)- te relacje z Urzędem Marszałkowskim się poprawiły. Burmistrz powiedział , że do kolejnego roku będzie można przystąpić z taką nadzieją , że uda się zrealizować plany. Korzystając z okazji, Burmistrz  oświadczył, że chciałby przekazać nowe wydanie albumu , który zdaniem pana Roszaka przygotowany został profesjonalnie. To wydawnictwo pokazuje , jak się Gniewkowo zmieniło . Burmistrz wyraził nadzieję, że album przyniesie czytelnikom wiele radości , albowiem  zawiera on to ,co udało się wspólnie zrobić.
Po tej wypowiedzi nastąpiło wręczanie albumu radnym , sołtysom oraz przybyłym na sesję gościom.

Ad.6 Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Gniewkowo z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2011 roku  .

Następnie  Przewodniczący Rady poprosił  Z-cę Burmistrza – pana Pawła Drzażdżewskiego  o przedstawienie sprawozdania (sprawozdanie stanowi załącznik nr 8) Część informacji dotyczącą działań zrealizowanych przez Miejsko-Gminną Komisję ds. Rozwiązywania problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii omówiła Przewodnicząca Komisji- pani Bogumiła Pęczkowska.    
Po przedstawieniu tych materiałów  – Przewodniczący Rady otworzył dyskusję .  Nie było pytań , wobec czego pan Kozłowski dyskusję zamknął i zarządził głosowanie w obecności 13 radnych (brak radnego R.Pitery i radnej U.Szarpatowskiej) nad przyjęciem sprawozdania .W głosowaniu jawnym , 13 radnych głosowało za przyjęciem tego sprawozdania.

Ad.7 Przedstawienie i rozpatrzenie  projektów uchwał w sprawach:

a)    Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Gniewkowo:

Przewodniczący Rady poprosił Wiceprzewodniczącego Rady- pana Przemysława Stefańskiego o przedstawienie projektu uchwały w sprawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Gniewkowo.  Na wstępie, pan Kozłowski poinformował, że Burmistrz wystąpił z autopoprawką do projektu uchwały. Zmiana polega na poprawieniu uzasadnienia , o czym była mowa na posiedzeniu Komisji tj. zastąpieniu zwrotu : „miasta i gminy Łabiszyn” na „miasta i gminy Gniewkowo”. Proponuje się także zmianę  załącznika nr 4 do uchwały zgodnie z treścią przekazaną radnym przed obradami .
Po przedstawieniu projektu uchwały Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radna Mitaszka zapytała o strefę ekologiczną (Błota ostrowskie, Błota Gąskie) , jak np. wyglądało będzie tam wydawanie pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej . Pan Łukowicz zaznaczył, że mowa tu o strefie Gminy , a nie Miasta. To w pewien sposób rzutuje, ale to są pewne wytyczne dla planu miejscowego , w którym winny znaleźć się odpowiednie rozwiązania w zakresie zieleni. Jest szereg możliwości ustalenia zapisów w planie, ale to kwestia „na potem”. Generalnie w takich miejscach nie powinno się przewidywać  inwestycji budowlanych, ale tam nie musi być zakazu „jako takiego”. Trzeba pamiętać , że inwestycje budowlane to może być nieuciążliwa zabudowa w postaci domów budowlanych.

Nie było więcej uwag, ani pytań do przedstawionego projektu uchwał, wobec czego  Przewodniczący Rady zarządził głosowanie w obecności 13 radnych   (brak radnych- R.Pitery, U.Szarpatowskiej) .

Uchwała Nr XIX/124/2012  w sprawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Gniewkowo przyjęta została w głosowaniu jawnym przy 12 głosach „za” i 1 głosie „wstrzymującym”  .

Przewodniczący J. Kozłowski stwierdził, że uchwała została przez Radę przyjęta  . Uchwała stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.

b)  Przyjęcia Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2012-2015 w Gminie Gniewkowo:

Przewodniczący Rady poprosił radnego Przemysława Stefańskiego o przedstawienie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2012-2015 w Gminie Gniewkowo. Następnie Przewodniczący Rady  otworzył dyskusję

Nie było  uwag  - Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i zarządził głosowanie w obecności 13 radnych  . 
Uchwała Nr XIX/125/2012  w sprawie  przyjęcia Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2012-2015 w Gminie Gniewkowo przyjęta została w głosowaniu jawnym przy 13 głosach „za” .
Przewodniczący J. Kozłowski stwierdził, że uchwała została przez Radę przyjęta  . Uchwała stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.

c)  Wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu:

Przewodniczący Rady poprosił radnego Przemysława Stefańskiego o przedstawienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu. Następnie Przewodniczący Rady  otworzył dyskusję

Nie było  uwag  - Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i zarządził głosowanie w obecności 13 radnych  . 
Uchwała Nr XIX/126/2012  w sprawie  wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu

przyjęta została w głosowaniu jawnym przy 13 głosach „za” .
Przewodniczący J. Kozłowski stwierdził, że uchwała została przez Radę przyjęta  . Uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.

d)  Rocznego sprawozdania finansowego za 2011r. Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury Sportu i Rekreacji w Gniewkowie:

Przewodniczący Rady poprosił radnego Przemysława Stefańskiego o przedstawienie projektu uchwały w sprawie rocznego sprawozdania finansowego za 2011r. Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury Sportu i Rekreacji w Gniewkowie. Następnie Przewodniczący Rady  otworzył dyskusję

Nie było  uwag  - Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i zarządził głosowanie w obecności 13 radnych  . 
Uchwała Nr XIX/127/2012  w sprawie  rocznego sprawozdania finansowego za 2011r. Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury Sportu i Rekreacji w Gniewkowie

przyjęta została w głosowaniu jawnym przy 13 głosach „za” .
Przewodniczący J. Kozłowski stwierdził, że uchwała została przez Radę przyjęta  . Uchwała stanowi załącznik nr 12  do niniejszego protokołu.

e)  Rocznego sprawozdania finansowego za 2011r. Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Gniewkowie:

Przewodniczący Rady poprosił radnego Przemysława Stefańskiego o przedstawienie projektu uchwały w sprawie rocznego sprawozdania finansowego za 2011r. Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Gniewkowie. Następnie Przewodniczący Rady  otworzył dyskusję

Nie było  uwag  - Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i zarządził głosowanie w obecności 13 radnych  . 
Uchwała Nr XIX/128/2012  w sprawie  rocznego sprawozdania finansowego za 2011r. Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Gniewkowie przyjęta została w głosowaniu jawnym przy 13 głosach „za” .
Przewodniczący J. Kozłowski stwierdził, że uchwała została przez Radę przyjęta  . Uchwała stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu.

f)  Przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Gniewkowo”  :

Przewodniczący Rady poprosił radnego Przemysława Stefańskiego o przedstawienie projektu uchwały w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Gniewkowo”.  Zanim radny Stefański odczytał ten projekt , pan Kozłowski przekazał, że Burmistrz wnioskuje o zmianę projektu uchwały w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Gniewkowo”  ,a zmiana polega na dodaniu paragrafu mówiącego o utracie mocy uchwały podjętej przez Radę w tym samym zakresie na XVII sesji tj. w dniu 28 marca 2012r.  Proponuje się również  zmianę  treści uzasadnienia .Ponadto sugeruje się również zmianę załącznika do uchwały w rozdziale II § 4 punkt 2.
Następnie  radny Stefański odczytał treść uchwały z  wspomnianymi poprawkami , a Przewodniczący Rady  otworzył dyskusję .
Porównując „stary” i „nowy” Program i odnosząc się do zmiany dotyczącej edukacji - radna Borowska zapytała o uzasadnienie tej zmiany przez Wojewodę. Radna przypomniała też sesję, na której Program był przyjmowany i dyskusję , w jakiej radna wskazywała na brak spójności w tym zakresie. Teraz się to potwierdza i radna chciałaby wiedzieć na co uwagę zwróciła Pani Wojewoda. Ponadto pani Borowska zapytała , dlaczego wykreśla się edukację w § 1 , a w § 2 wśród wykonawców Programu wymienia się np. przedszkola ,szkoły i placówki oświatowe. Pani Borowska odniosła się też do § 2 w rozdziale IV , który mówi zapobieganiu bezdomności – instytucja , jaka miałaby się tym zajmować winna być wyłoniona w drodze  przetargu , a jest już podane schronisko .Oznaczałoby to , że przetarg się już odbył, a nie wiadomo kiedy. Radna wskazała również , że po rozdziale III, który kończy się paragrafem 5 , jest rozdział IV , który zaczyna się  paragrafem 8, co wskazuje na złą numerację. Pani Borowska zapytała także o to, czy w uchwale można wskazywać miejsce przechowywania zwierząt  podając osobę z adresem , bo w przeciwieństwie do instytucji (schronisko) przecież to może się zmienić. Kolejno, radna zwróciła uwagę na zapis o niewystarczających środkach i zapytała o sytuację, kiedy tych środków może zabraknąć, co się wówczas stanie, bo problem rzeczywiście jest spory. Odpowiadając kolejno na pytania radnej- pani Sekretarz rozpoczęła od „edukacji” wyjaśniając, iż tego Wojewoda nie dał na piśmie. Najpierw przyszło pismo wskazujące na brak  podania konkretnego schroniska oraz gospodarstwa rolnego z danymi adresowymi. Z uwagi na to, że uznano, że takie dane nie powinny być podane w uchwale – ich nie było, ale Nadzór Wojewody twierdzi inaczej i o to wystąpił na piśmie. Jeśli chodzi o schronisko, które jest wpisane w uchwale - to były dwa przetargi, ale nikt do nich nie przystąpił. W takiej sytuacji umowę zawiera się bez przetargu, na podstawie negocjacji, co uczyniono z dotychczasowym schroniskiem z Inowrocławia. Przetarg był dlatego w tym roku organizowany, ponieważ w roku poprzednim przekroczona została kwota, jaka obliguje do tego. W kwestii zmian dotyczących zapisów o edukacji nie było pisma, ponieważ Wojewoda nie uczynił tego drugi raz, tylko wystąpił telefonicznie o zmianę zapisu. Kwestię tą podobnie uregulowały inne gminy i do wszystkich o to wystąpiono , ponieważ gminy nie mogą wydatkować środków  na takie cele. Pani Pęczkowska przyznała, że wskazując na zapis § 2 pkt 1 radna Borowska miała rację, że konsekwentnie zapis o „przedszkolach, szkołach i placówkach oświatowych” należało wykreślić . To będzie wiązało się natomiast ze zmianą numeracji w obrębie tego paragrafu. W odniesieniu do środków – pani Sekretarz podkreśliła, że przewiduje się , iż mogą one być niewystarczające, ale wówczas  do Rady skierowany zostanie wniosek  o zmianę budżetu. Rzeczywiście jest wiele innych potrzeb, ale to jest także zadanie Gminy. Pomocna byłaby w tym przypadku rzeczywiście edukacja, ponieważ ten stan jest wynikiem tego , że zwierzęta są bardzo często porzucane. Radny Stefański stwierdził, że lepiej byłoby , by się takich programów nie uchwalało , tylko trzeba uświadamiać właścicieli i czipy byłyby chyba odpowiednim wyjściem , nie trzeba byłoby wówczas usypiać zwierząt , czy kastrować. Radny zasugerował, by ten problem poruszyć na konwencie burmistrzów.
Nie było więcej  uwag  - Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i zarządził głosowanie w obecności 13 radnych  nad wprowadzeniem 3 poprawek do projektu . Jako pierwszą poprawkę głosowano  2 zmiany :
1)wprowadzenie paragrafu mówiącego o utracie mocy poprzedniej uchwały,
2)zmiany w rozdziale II § 4 pkt 2 .
Poprawka ta przyjęta została przez radnych jednomyślnie.  Następnie głosowano poprawkę zgłoszoną przez radną Borowską tj. wykreślenie w § 2 pkt 1 ppkt 3 . Ta poprawka została również przyjęta jednogłośnie.
Trzecia poprawka  odnosi się do tego , co zgłaszała radna Borowska tzn. do poprawienia numeracji  w uchwale w zakresie paragrafów i punktów . Także i ta poprawka została  przegłosowana  jednomyślnie . Kolejno , Przewodniczący Rady zarządził głosowanie w kwestii przyjęcia uchwały z przegłosowanymi poprawkami.
Uchwała Nr XIX/129/2012  w sprawie  przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Gniewkowo” przyjęta została w głosowaniu jawnym przy 13 głosach „za” .
Przewodniczący J. Kozłowski stwierdził, że uchwała została przez Radę przyjęta  . Uchwała stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.

g)  Zmieniająca uchwałę  w sprawie budżetu na rok 2012  :

Przewodniczący Rady poprosił Skarbnika Gminy  o przedstawienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę  w sprawie budżetu na rok 2012 . Pani Rutkowska odczytała projekt uchwały i podkreśliła, że uzasadnienie proponowanych zmian omawiane było szczegółowo na posiedzeniach Komisji , ale  pani Skarbnik zaproponowała jeszcze jedną korektę. Kwota darowizny – 200 zł z Nadleśnictwa dla Sołectwa Skalmierowice pierwotnie wpisana była w środki na promocję, a teraz Sołectwo wnioskuje o zakup drewna na budowę domków i szałasów .
Następnie Przewodniczący Rady  otworzył dyskusję.
Radna Borowska  odniosła się do paragrafu 2 , który mówi o zadaniach inwestycyjnych zgodnie z załącznikiem nr 3 , a w paragrafie 4  określa się kwotę łączną planowanych przychodów i rozchodów – zgodnie z załącznikiem nr 4 . Radna stwierdziła, że to są spore kwoty , a w otrzymanych materiałach nie ma tych załączników . To są zbyt poważne kwoty , dlatego zanim radna zagłosuje , to chciałaby mieć te załączniki. Pani Borowska poprosiła także o wyjaśnienie, czy na podstawie paragrafu 6 Burmistrz będzie uprawniony jednoosobowo do podpisania umowy kredytowej , czy pożyczkowej do kwoty 10 mln zł (np. kredyt konsolidacyjny na taka kwotę). Czy to oznacza , że Rada sceduje na pana Burmistrza takie uprawnienie  i czy do tej pory Burmistrz miał również takie uprawnienie, czy może na mniejsze kwoty. Radna wskazała też na zapis tego paragrafu mówiący o uprawnienie Burmistrza do dokonywania zmian w budżecie  i lokowania środków na rachunkach w innych bankach i dlaczego „w innych bankach”. Pani Rutkowska odpowiedziała, że jeśli chodzi o brak załącznika nr 3 – to go nie ma ponieważ on pozostał  bez zmian , co wcześniej pani Skarbnik wspomniała przy przedstawianiu projektu uchwały. Załącznik nr 4 natomiast jest w materiałach , pani Rutkowska wskazała na ten załącznik, a z przyczyn technicznych ( wadliwa kserokopia) jest on nieoznaczony . Nawiązując do pytania o uprawnienia – pani Skarbnik odpowiedziała, że tak było zawsze , bo to zawsze organ wykonawczy podpisuje umowy kredytowe, czy pożyczki, a jeśli jest inaczej, to  Mecenas może się ustosunkować. Tak było w uchwale z 28.12.2011r. , to tylko przepisanie. Na ostatniej sesji to upoważnienie wynosiło 11 mln , a teraz jest zapis do 12 mln. Burmistrz zawsze podpisuje umowy jednostronnie z kontrasygnatą Skarbnika . Raczej nie ma innej możliwości , Rada musi zgodnie z ustawą  takiego upoważnienia  udzielić- do ustalenia pozostaje tylko kwota. Kwota jest natomiast wynikiem dokonanych zmian w budżecie.  Z uwagi na to, że nie było pytań , Przewodniczący Rady w obecności 13 radnych zarządził głosowanie nad przyjęciem poprawki do projektu uchwały zgłoszonej przez panią Skarbnik . Poprawka przyjęta została jednogłośnie.
Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i zarządził głosowanie w obecności 13 radnych  . 
Uchwała Nr XIX/130/2012  zmieniająca uchwałę  w sprawie budżetu na rok 2012  przyjęta została w głosowaniu jawnym przy 12 głosach „za”  i 1 głosie „przeciw” (radna J.Borowska).
Przewodniczący J. Kozłowski stwierdził, że uchwała została przez Radę przyjęta  . Uchwała stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu.

Ad 8 .Wnioski , interpelacje radnych  oraz  odpowiedzi.

Przewodniczący J. Kozłowski poprosił radnych o zgłaszanie wniosków , interpelacji .

Jako pierwszy głos zabrał  radny Przemysław Stefański  , który zwrócił się z zapytaniem o budowę ścieżki rowerowej do Więcławic – czy coś się zmieniło w tym zakresie. Burmistrz odpowiedział, że od czasu, jak Urząd zobowiązany był do udzielenia odpowiedzi do GDD – nic się nie zmieniło.

Radny Pułaczewski  na kanwie jednego z ostatnich zdarzeń -wskazał na zjazd do Michałowa , gdzie mieszkańcy wnioskują o wprowadzenie linii podwójnej ciągłej . Tam często dochodzi do wypadków , wobec czego może warto byłoby wystąpić do Generalnej Dyrekcji Dróg i Autostrad o takie oznakowanie . Burmistrz przyznał, że jak najbardziej , takie wystąpienie należy do GDD przygotować. Pan Roszak przypomniał, że takich wystąpień wcześniej już też kilka było i to nie tylko od strony Michałowa, ale też przed Gniewkowem, np. w okolicach zjazdu do pana Mnicha. Burmistrz zapewnił, że wystąpienie takie pójdzie , ale może być kłopot z realizacją tego.

Radny Bożko zwrócił uwagę na zbliżające się EURO 2012  i zapytał o to, czy zapowiadani kibice z Irlandii będą w Gniewkowie , bo te „newralgiczne” miejsca w Gniewkowie dalej funkcjonują.  Burmistrz odpowiedział, że w kwestii przygotowań jest w bieżącym kontakcie ze służbami , Policją , ale też z Generalna Dyrekcją . Jeśli chodzi o obecność Irlandczyków , nawet właściciel restauracji nie jest tego pewien na 100%. Może się tak okazać, że przyjazd potwierdzą na kilka dni przed , ale na to również jest przygotowany . Natomiast miejsca, o których wspomniał radny – to będzie eliminowane.
Radna Lewandowska zgłosiła, że mieszkańcy ulicy Kątnej kolejny raz występują o 2-3 punkty świetlne na starych słupach, od ulicy Kościelnej. Teraz jest lato i tego problemu nie ma, ale zaraz będzie zima i on się pojawi. Mieszkańcy są nawet skłonni sami partycypować w kosztach , bo nie wiedzą dlaczego nie można tego oświetlenia zamontować.  Radna zgłosiła również problem parkowania pojazdów przy ul.700-lecia . Sama była w sytuacji , że wjechała w tą ulicę od ulicy Inowrocławskiej , a po prawej stronie było tyle zaparkowanych pojazdów, że nie mogła  się schować, ani wycofać , a z przeciwnej strony również jechały pojazdy . Burmistrz odpowiedział, że na modernizacje ulicy 700-lecia jest gotowa dokumentacja techniczna , która przewiduje poszerzenie jezdni i będzie pas na parking.  Odbędzie się to kosztem terenu zielonego na szerokości ok. 2,5 m . Pan Roszak wyraził nadzieję , że zostanie to wykonane w przyszłym roku. Kwestia oświetlenia ulicy- to natomiast temat otwarty, ale osoby fizyczne nie mogą tego robić same. Tam teraz opracowywane jest studium , plan miejscowy , bo teren jest w rozbudowie. Burmistrz zapewnił, że nie będzie jednak z tym zwlekał , by może na przyszły rok to uwzględnić.
Radny Pułaczewski powiedział, że problem podobny jak na ulicy 700-lecia  zgłaszają też mieszkańcy przy ul.Dworcowej  do skrzyżowania z ulicą Sobieskiego . Radny zasugerował, by może nakłonić mieszkańców , by parkowali w innych miejscach.  Burmistrz powiedział, że poczyniono ustalenia z Policją (z Komendą Powiatową Policji) i poszedł taki wniosek do  Starostwa  w sprawie zmiany organizacji ruchu . Zgodnie z tym wnioskiem byłby zakaz parkowania na wysokości kwiaciarni , ale przy aptece pozostanie  i może to usprawni ten odcinek. Burmistrz przyznał, że rozważano także możliwość wprowadzenia ruchu jednokierunkowego.
Przewodniczący Rady wyraził zadowolenie z faktu uchwalenia w dniu dzisiejszym studium , co może przyśpieszy przejęcie działki w Wierzchosławicach na boisko , o samorząd zabiega już 5 lat . Pan Kozłowski poprosił, by teraz ze zwiększoną mocą wystąpić o przekazanie tego terenu , gdzie powstać miało także miasteczko rowerowe.
Przewodniczący Rady nawiązał do tematu ulicy Parkowej , jaki omawiany był na ostatniej sesji i stwierdził  , że zadanie to (kanalizacja) ujęte winno być na 2013 rok.

Radna Lewandowska wystąpiła z wnioskiem , by materiały na sesję przekazywane były także komórkom pomocniczym , te które konkretnie ich dotyczą.  Przewodniczący Rady zapewnił, że jest to możliwe.

Ad.9  Wolne głosy ,  wnioski.

Na wstępie Przewodniczący Rady  poinformował o podziękowaniach , jakie wystosowała Dyrekcja Gimnazjum Nr 1 w Gniewkowie za wsparcie wycieczki dla dzieci niepełnosprawnych. Przewodniczący Rady poprosił też, by radni zgłaszali w rejonach , że mieszkańcy mają możliwość uczestniczenia w posiedzeniach Komisji Rady , w ostatni poniedziałek miesiąca o godzinie 15⁰⁰ . Chodzi o to, by ewentualne problemy zgłaszane były przed sesją.
Przewodniczący Rady przekazał również , że radna Borowska złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na uchwałę Rady nr XVIII/122/2012 z dnia 18 kwietnia 2012r. Skarga ta została przekazana. Również Wojewoda Kujawsko-Pomorski wystąpił  z pismem  w sprawie procedur w zakresie podejmowania tej  uchwały . W tej skardze pani Borowska podnosi zarzuty kierowane do osoby Przewodniczącego Rady  .

Pan Kozłowski poinformował też, że uczestniczył w II Zjeździe Przewodniczących w dniach 18-19 maja 2012r.

Radni poinformowani zostali także  o wystąpieniu Wojewody w sprawie informacji na temat funkcjonowania w Gminie „rady seniorów” , a także o udziale w święcie Szkoły Podstawowej Nr 1 w Gniewkowie, jakie odbyło się w dniu 11.05.2012r.  , jak również  o zaproszeniu na obchody 110-lecia SP w Szadłowicach w dniu 05.06.2012r.
Przewodniczący Rady oświadczył, że nie wie jeszcze , czy sugestia radnego Janusza Bożko co do organizacji najbliższej sesji wzięta będzie pod uwagę, ponieważ musi to być jeszcze organizacyjnie przedyskutowane, dlatego termin zostaje utrzymany – 27.06.2012r. tj. w środę . Zgodnie z przyjętym planem pracy  tematami sesji będą:

1.Informacja na temat  wakacyjnej oferty dla dzieci i młodzieży z terenu miasta i gminy .
2. Informacja na temat wdrażania rozwiązań ustawy wprowadzającej „podatek śmieciowy” (w tym : pkt 5  planu pracy Komisji Rozwoju Gospodarczego , Budownictwa, Gospodarki Komunalnej ,Rolnej i Ochrony Środowiska )
3.Informacja na temat funkcjonowania Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gniewkowie .
4. Dyskusja na temat nowego podziału Gminy Gniewkowo  na okręgi i obwody głosowania .

Pani Sekretarz zaznaczyła, że prace trwają w zakresie ustalania okręgów , bo następnie w terminie 3 miesięcy mają być ustalone obwody głosowania. Te dwie uchwały nie mogą być na jednej sesji podejmowane. Dlatego dyskusja na temat obwodów głosowania może być, ale taka luźna.
Przewodniczący Rady poinformował też radnych i zebranych, że od sierpnia sesje odbywać się będą o godzinie 12-tej , bo taka jest sugestia większości osób , z jaką Przewodniczący dyskutował na ten temat. W czerwcu sesja odbędzie się o godz. 14-tej.

Kolejno , Przewodniczący Rady zapytał, czy ktoś w tym punkcie chciałby zabrać jeszcze głos. 
Radna Borowska stwierdziła, że taka już rola pana Przewodniczącego, iż musi czuwać nad stanowieniem prawa i zachowaniem przepisów proceduralnych, dlatego też czasami są sytuacje nieprzyjemne. Zdaniem radnej , bardzo nieprzyjemnie traktuje też pana  Przewodniczącego  pani redaktor Renata Napierkowska, której oczywiście nie ma , podobnie jak na poprzedniej sesji , a potem zamieszcza informacje  na temat tego co dzieje się na sesji i jest to nieprawda. Pani Renata Napierkowska- redaktor gazety opłacanej przez samorząd posługuje się nieprawdą  i jest nierzetelna. Do radnej , pani redaktor dzwoni systematycznie we wtorki , choć radna prosiła, by w ten dzień tego nie robiła, ponieważ wtedy pani Borowska telefonów nie odbiera , bo jest to niemożliwe. Radna odzwoniła późnym wieczorem i zarzuciła pani redaktor kilka nieprawd , które zamieściła w gazecie poważnej przecież, a nie w jakieś tam gazetce szkolnej, której można wiele wybaczyć. Jako przykład radna podała informację o głosowaniu w kwestii HOGG dla pani Emilii Gołaszewskiej, gdzie radna podana została jako jedyna osoba głosująca przeciwko nadaniu tego tytułu. Pani Borowska odesłała panią redaktor do protokołu z sesji, natomiast pani Napierkowska powołuje się na pana Przewodniczącego . Też pani redaktor podaje informację , jakoby pani Wojewoda zatwierdziła uchwałę wygaszającą mandat radnej , co też jest nieprawdą . W tym momencie pani Borowska wskazała na pismo od Wojewody , w którym informuje o prowadzonym postępowaniu wyjaśniającym w przedmiotowej kwestii. Dlatego zdaniem radnej  nie jest to też do końca rzetelne przedstawienie sprawy, ale pani Napierkowska w tym zakresie również powołała się w rozmowie telefonicznej  na pana Przewodniczącego. Można panią redaktor o to zapytać, ale nie jest to dla radnej osoba wiarygodna  , która twierdzi, że nie może się z radną skontaktować, co również nie jest do końca prawdą, bo jednak pani Napierkowska się dodzwoniła . Radna zgodziła się na spotkanie z panią redaktor , ponieważ zdaniem pani Borowskiej rozmowy telefoniczne nie mają tu sensu. Po kilku zmianach terminów , do spotkania radnej z panią redaktor ostatecznie nie doszło, choć radna w piątek dysponowała czasem od 6⁰⁰ do 15⁰⁰ , ale pani Napierkowska się nie pojawiła, nie zadzwoniła, a jest to gazeta opiniotwórcza, w której pojawia się nieprawda. Radna stwierdziła, że nie może powiedzieć, że te informacje są dla niej niekorzystne, ale są niekorzystne dla  pana Przewodniczącego i Rady Miejskiej. W gazecie podaje się nieprawdziwe informacje, a jak ktoś próbuje to wyjaśniać , to pani redaktor powołuje się na pana Przewodniczącego. Pani Borowska oświadczyła, że prawdopodobnie zwróci się do redaktora naczelnego tej gazety, bo krytyka owszem jest twórcza, bo dzięki niej się rozwijamy, ale krytyka konstruktywna. Pisanie nieprawdy, nierzetelnych sprawozdań, jeśli się nie jest na sesji, umawianie się na spotkania i nie przychodzenie – to się radnej bardzo nie podoba, zwłaszcza , że jest to gazeta opłacana przez samorząd. Skoro Urząd jest płatnikiem , to radna poprosiła, by jednak pani redaktor podawała kogo cytuje , jeśli to czyni, by sprawdzała u źródeł , by nie mówiła , że się nie może skontaktować , jak sama nie przychodzi na spotkania i dokładnie pisała  kto jakie funkcje pełni , bo w ostatniej gazecie funkcję Przewodniczącego Rady Miejskiej przypisała innemu radnemu. Zostało to z konsternacją przyjęte przez mieszkańców, którzy nie wiedzieli o co chodzi, gdy przeczytali „Przewodniczący Rady Janusz Bożko”- „Janusz” się zgadza , „Bożko” – niekoniecznie.  Pani Borowska oświadczyła, że można powołać się na nią , bądź spowodować  protokołowane spotkanie  z panią redaktor Napierkowską . Przewodniczący Rady humorystycznie odpowiedział, że całą odpowiedzialność za tą sytuację ponosi „Janusz Bożko” . Pan Kozłowski stwierdził też , że trudno jest mu odnieść się do uwag pani redaktor, ponieważ wiadomo, że są pewne skróty myślowe i pani redaktor  kieruje się swoimi priorytetami . Wnioski z tej dyskusji są takie, że można rozmawiać z panią redaktor i sugerować , co będzie pisane. Przewodniczący Rady powiedział, że w swej wypowiedzi jednoznacznie stwierdził, że nie ma sygnałów, że uchwała  została zakwestionowana , dlatego przyjąć należy , że nie ma uwag i prawnie jest skuteczna. Pan Kozłowski powiedział , że wspomniał również o zastrzeżeniach proceduralnych , jakie zgłosiła radna . Burmistrz odniósł się do sugestii radnej , jakoby Gmina finansowała wydawanie tej gazety. Skoro radna ma problemy z panią redaktor to winna się odwołać do prawa prasowego, które ma tu zastosowanie , a które radna winna znać, ponieważ też kiedyś zajmowała się wydawaniem gazety  „ECHO” . Gmina finansuje jedynie jedną stronę (druga strona z dodatku „Express Gniewkowo” z wydania piątkowego) , która jest do dyspozycji samorządu Gniewkowa. 
Radna Borowska  powiedziała, że myślała , iż „ECHO” zostało już zapomniane, a to „fajna gazetka była” . Dla uzupełnienia pani Borowska potwierdziła, że trochę się  tym tematem parała, bo przez 10 lat pracowała też w redakcji GNIEWKORAMY. Była w niej od początku, w Stowarzyszeniu Prasy Lokalnej również. Radna bardzo ciepło wspomniała pracę w tej  redakcji, której członkiem był także radny Pułaczewski i z nim wspólnie redagowała również gazetę lokalną  „NASZ DOM” w Inowrocławiu. Pani Napierkowska bywa na sesjach , choć ostatnio nie i powołuje się na Przewodniczącego Rady Miejskiej pisząc nieprawdę . Radnej tylko o to chodzi. Pani Borowska zapewniła, że wie jakie są kroki w takiej sytuacji ( że redaktor naczelny), ale przecież można się  skontaktować, ale to właśnie z panią Napierkowską nie  można się skontaktować. To pani redaktor przełożyła godzinę spotkania, potem na nie przyszła i nie powiadomiła dlaczego, a temu co pisze brakuje rzetelności dziennikarskiej.  Przewodniczący Rady jeszcze raz wspomniał o skrócie myślowym , ponieważ rozmowa , jaką przeprowadził z panią redaktor była bardzo długa. Jeśli natomiast odnosić się do uchwały – to ona ani nie została zakwestionowana, ani nie została potwierdzona. Teraz wypowiedzieć musi się Wojewódzki Sąd Administracyjny . Uchwała dotyczy tylko stwierdzenia wygaśnięcia mandatu , a fakt, jaki to spowodował i tak wystąpił wcześniej, gdy radna została Dyrektorem przedszkola.
Radny Pułaczewski  nawiązał do tematu prasy obsługującej  Gminę , przyznając, że warto byłoby zorganizować takie spotkanie, bo często się rozmawia , a czyta się co innego, by jednak tej pewnej rzetelności wymagać.
Pan Bednarski wystąpił do radnej Powiatu- pani Pęczkowskiej zgłaszając problem 3 dziur na drodze w Kijewie, droga była łatana , a te dziury pozostały. Pani Pęczkowska wyjaśniła, że jeżeli coś było wcześniej robione , to tylko tak doraźnie , po zimie . Problemy Murzynna i Kijewa radna zgłaszała i chyba nie zostanie to pominięte , bo prace teraz się dopiero zaczynają. Radna zobowiązała się do telefonicznego ustalenia terminu tych prac w Gminie Gniewkowo.
Radny Stefański  nawiązał do wcześniejszych wystąpień w kwestii prawa prasowego i podkreślił, że radni są osobami publicznymi , „na świeczniku”, dlatego kiedy ktoś się wypowiada w prasie, to niech nie mówi, że jest jednym z radnych Rady Miejskiej, tylko niech się podpisze. Jeśli ktoś się wypowiada , to powinien się pod tym podpisać, bo wywołuje tym niepotrzebną dyskusję i radni „sami napędzają wodę na młyn”.

Nie było  więcej chętnych do zabrania głosu – wobec czego Przewodniczący Rady przystąpił do kolejnego punktu obrad.

Ad 10. Zamknięcie  obrad

Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący J. Kozłowski  o godzinie  16³⁰ zamknął obrady XIX sesji Rady Miejskiej .

 Podpisał /-/ Przewodniczący Rady mgr Janusz Kozłowski

Protokolant

Jadwiga Stefańska