Urząd Miejski w Gniewkowie Biuletyn Informacji Publicznej

Protokół z posiedzenia wspólnego wszystkich Komisji

Rady Miejskiej w Gniewkowie w dniu 11 grudnia  2012r.

w sprawie projektu budżetu Gminy na rok 2013

W posiedzeniu uczestniczyli- zgodnie z załączoną listą obecności  . Spotkanie rozpoczął Przewodniczący Rady – witając wszystkich przybyłych.

                                         Na początek, Przewodniczący Rady poinformował , że spotkanie zostało zorganizowane zgodnie z procedurą wynikającą z uchwały Rady w sprawie trybu prac nad uchwałą budżetową. Pan Kozłowski przekazał też, że na sesji omawiane będą sprawozdania z pracy w roku 2012 oraz zmiany budżetowe. Zmiany budżetowe będą też omawiane na ostatniej sesji w tym roku, kiedy chodzi praktycznie o jego „wyzerowanie”. Wstępnie, Przewodniczący Rady planował przedłożyć także projekt statutu , ale trzeba jeszcze nad nim trochę popracować . Pan Kozłowski przekazał, że kolejna sesja, 28.12.2012r.  będzie uroczysta i ta część planowana jest na godzinę ok. 14⁰⁰, zaś część robocza ok. 10⁰⁰  i nie widomo, czy ten statut udałoby się rozpatrzyć na tej sesji. Burmistrz zasugerował, by nie było może długiej przerwy miedzy poszczególnymi częściami sesji , by ta robocza rozpoczęła się 10⁰⁰-11⁰⁰, a uroczysta ok. godz. 13⁰⁰. Przewodniczący Rady  powiedział, że statutu raczej na tej sesji nie będzie , zostanie on przeniesiony na nowy rok, to Rada nie będzie tak czasowo zobligowana. Będą tylko kwestie związane z pracą Komisji i Rady oraz zmianami do budżetu.
Kolejno, Przewodniczący Rady nawiązał do projektu budżetu i poprosił Przewodniczącą Komisji Budżetu i Finansów o przedstawienie opinii na ten temat. Pani Szarpatowska zaznaczyła, że Komisja spotkała się w sprawie projektu budżetu z panami Burmistrzami i panią Skarbnik, jednakże nie przygotowała jeszcze na piśmie opinii Komisji. Komisja budżet zaopiniowała pozytywnie. Nie oznacza to , że Komisja nie wolałaby „wpiąć w ten budżet kilka pozycji”. Kolejno, Przewodniczący Rady  o zabranie głosu poprosił Przewodniczącego Komisji  Rozwoju Gospodarczego, Budownictwa, Gospodarki Komunalnej ,Rolnej i Ochrony Środowiska- pana Karola Smołę. Radny Smoła powiedział, że Komisja również odbyła spotkanie ( opinia Komisji stanowi załącznik do niniejszego protokołu) i ma 2 główne wnioski: złożony był wniosek na drogę do Wierzchosławic, a tego nie ma w tym budżecie. Burmistrz przyznał, że tego nie ma , ale to dlatego, że wniosek przeszedł wstępną ocenę i nie ma formalnej decyzji w tej sprawie, nie wiadomo jakie byłoby dofinansowanie. Jeśli będzie coś wiadomo, to będzie to na bieżąco wprowadzone. Pan Smoła zapytał o to, skąd wówczas będą środki, na co pan Roszak odpowiedział, iż  trzeba będzie się zastanowić nad tym.  Przewodniczący Komisji wskazał na fakt, iż w projekcie zabrakło również przebudowy ulicy 700-lecia.  Burmistrz przyznał, że wcześniej to zakładano, ale czas jest trudny i po analizie warunków i możliwości po roku 2012, który miał być okresem „wyciszenia” inwestycji postanowiono jeszcze poczekać. Jest parę drobnych inwestycji, ale teraz Gmina winna się skupić na tym dużym projekcie – oczyszczalni ścieków. Obniża się zadłużenie , Burmistrz planuje , że osiągnie ono poziom 35-36%. Takie ruchy są planowane po to, by przygotować się na kolejny rok. Burmistrz poruszył też kwestię rosnącego wskaźnika dofinansowania oświaty oraz przekazywania gminom coraz to nowych zadań , bez zabezpieczenia odpowiednich środków.  Burmistrz zwrócił uwagę, że może uda się wprowadzić jeszcze zadanie ze 100% dofinansowaniem ( 100% wyposażenia, zwrot kosztów projektu) , choć nie ma tego teraz w budżecie – budowę Środowiskowego Domu Samopomocy. Pani Sekretarz z panią Kierownik prowadzą w tym zakresie rozmowy. Planuje się to zrobić przy Szkole Zawodowej, w parku. Jest to dużo lepsza lokalizacja, typowo na działce Gminy i „odpuszcza” się temat działki od Starostwa. Można planować też dodatkowe elementy np. boisko dla Szkoły, ale też dla ludzi , którzy mają przebywać w tym domu. Zdaniem Burmistrza uda się dzięki temu „fajnie” wykorzystać teren przy ul.Powstańców Wlkp i uporządkować park.
Radny Smoła wskazal też na błąd jaki wkradł się w porządku sesji tj. przy projekcie uchwały w sprawie WPF jest podany rok „2007-2015”, a powinien być „2011-2022”. Przewodniczący Rady zapewnił, że przy omawianiu tego punktu poprosi o sprostowanie wskazanej treści. Radny Smoła przekazał, że Komisja pozytywnie opiniuje projekt budżetu na rok 2013.
Przewodniczący Rady poinformował radnych, że pani Lidia Lewandowska przesłała pozdrowienia dla wszystkich z Krynicy Zdroju.
Kolejno, Przewodniczący Rady poprosił pana Wiesława Wesołowskiego o przedstawienie opinii Komisji Oświaty ,Sportu, Zdrowia, Kultury i Opieki na temat projektu budżetu. Odczytana przez Przewodniczącego opinia stanowi załącznik do protokołu.
Następnie , Przewodniczący Komisji Rewizyjnej  odczytał treść opinii swojej Komisji. Radny Pułaczewski podkreślił , że Komisja Rewizyjna również pozytywnie opiniuje budżet z tym, że ma kilka uwag do projektu (opinia wraz z uwagami w załączeniu).
Następnie pani Skarbnik poproszona została o przedstawienie projektu budżetu. Przewodniczący  Rady zapytał, czy opinia RIO na temat tego projektu jest pozytywna . Pani Rutkowska zapewniła, że taka opinia jest, ale nie ma jej na piśmie. Uchwałę RIO odbierze w piątek lub w poniedziałek. RIO ma czas z opinią do 15.12.2013r. Kolejno, Przewodniczący Rady otworzył dyskusję. O głos poprosił Burmistrz, który oświadczył, że chciałby się odnieść do zgłoszonych uwag i kwestii. Burmistrz powiedział, że jeśli chodzi o dotacje na sport- to zachowano podobne  parytety , tak jak w roku ubiegłym , kierowano się tą wielkością środków, one będą zbliżone. Burmistrz podkreślił, że przez ostatnie lata ilość tych środków wzrosła ogromnie.  Pan Roszak zaznaczył, że sportowcy muszą brać pod uwagę, to , że ten wzrost środków nie będzie odbiegał od tego, co dzieje się z budżetem. Nie może być tak, że wszędzie są cięcia, a sport to ominie. Zachowano status quo i zdaniem Burmistrza – to i tak jest dobrze. Pan Roszak odniósł się również do planu w zakresie dochodów majątkowych i wyraził nadzieję, że uda się pozyskać ich więcej , bo „ruszyła sprzedaż  Kaczkowa” i na piątek ustalony jest I akt notarialny.  Łącznie jest tam do sprzedania ok. 30 ha . Burmistrz wskazał też na zadania zrealizowane przez Spółkę komunalną tj. na modernizację kotłowni, budowę stacji uzdatniania wody ,uporządkowanie wspólnot, że dzięki zarządzaniu - część rzeczy jakie została zaplanowana na ten przyszły rok uda się zrealizować (remonty ulic). Planuje się zejście z zadłużeniem , dlatego zaplanowano parę drobnych inwestycji, by w roku następnym ruszyć z tymi  inwestycjami. Odnosząc się do gospodarki odpadami komunalnymi, pan Roszak przyznał, że część gmin przyjęła w tym zakresie i dochody i wydatki, a to zostanie zrobione w trakcie , bo do końca nie wiadomo jeszcze, kiedy wejdzie to w życie. Są już przyjęte  w tym zakresie niezbędne uchwały . Burmistrz jako anegdotę podał, że np. Gmina Rojewo zaplanowała z tego tytułu dochody w wysokości 3,5 mln zł.  Radny Pułaczewski zapytał, czy gminy mogą na tym zarabiać, na co pan Roszak zaprzeczył . Podał też przykład Kruszwicy, która przyjęła stawki 12 zł i 20 zł.  Pan Pułaczewski powiedział, że wstępne szacunki wykonano, ale Rada liczy się z tym , że trzeba będzie do tego dołożyć. Burmistrz zastrzegł, że wyliczenia zrobiono tak, by do tego nie dokładać. Pan Roszak dokonał  porównania cen z innymi gminami np. 10-15 zł , 10-16 zł,12-18 zł ,12-20 zł.  Przewodniczący Rady podał , że w Toruniu te opłaty wynosić będą odpowiednio 14 i 25 zł.  Burmistrz przekazał , że są też takie gminy , gdzie np. wójt zaproponował więcej , a rada przegłosowała inaczej. Tak zrobiono w Gminie Inowrocław, przyjęto 5 zł i 7 zł , a to nie starcza nawet na opłatę marszałkowską. Pan Kozłowski powiedział, że to może wynika z założeń, że większość osób nie będzie prowadziła segregacji. Przewodniczący Rady uznał, że najważniejsze są inwestycje dotyczące ulic. Następnie Przewodniczący Rady zapytał, czy do projektu uchwały ktoś ma jeszcze pytania. Radny Kopiszka wskazał na § 4 samego projektu uchwały i kwotę planowanego dochodu i porównywał  ją do kwoty podanej w objaśnieniach do WPF , która jest inna. Pani Skarbnik przyznała, że rzeczywiście kwota dochodu jest inna , ponieważ w tej opisówce jest błąd . Na ten temat pani Rutkowska rozmawiała już z RIO . To zapis pozostały z poprzedniego roku i do sesji zostanie to zmienione i radni otrzymają poprawną wersję. Radna Szarpatowska zapytała o szansę na chodniki przy drogach powiatowych. Pani Sekretarz odpowiedziała, że w projekcie budżetu Powiatu  nie ma środków na takie cele na terenie Gminy Gniewkowo . Jeśli będą jakieś oszczędności ( na przetargach i z utrzymania) , to pewne zadania  można wprowadzić . Pani Pęczkowska zapewniła, że wnioskowała o ujęcie w budżecie chodnika do Ostrowa. Radna Szarpatpowska przypomniała o zakończeniu chodnika w Wierzbiczanach. Radny Bożko zapytał, czy może liczyć na to, że środki na sport  będą większe. Burmistrz odpowiedział, że na razie propozycja jest taka, to później może być zweryfikowane.  Pani Sekretarz uzupełniła, że jeżeli chodzi o inwestycje Powiatu , to na terenie Gminy  ujęto tylko budowę Domu Dziecka.  Burmistrz dodał, że obiekt ten ma powstać do końca czerwca 2013r.  Pani Sekretarz powiedziała, że obiekt, który dotychczas pełni funkcję  DD będzie sprzedany. Radny Bożko zapytała, czy będzie to rodzinny dom dziecka, co pani Pęczkowska potwierdziła i dodała, że była w takiej placówce w Inowrocławiu . W tym domu przebywa 14 dzieci  i dom funkcjonuje tak, jak w rodzinie.  Pan Bożko zapytał o zasady funkcjonowania takiej placówki. Pani Sekretarz wyjaśniła, że są tam opiekunowie na etacie , nie ma tam rodziców adopcyjnych.
Przewodniczący Rady zapytał, czy do projektu budżetu radni mają jeszcze pytania.  Nie było pytań, wobec czego przystąpiono do omawiania projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej. Pani Rutkowska przedstawiła treść projektu. Burmistrz zaznaczył, że podane zadłużenie wyliczone zostało na ten rok, ale jeśli dojdą nowe zadania, to ulegnie ono zmianie . Radny Kopiszka zapytał, czy prognoza uwzględnia dochód z tytułu  opłat za odbieranie śmieci.  Pani Skarbnik odpowiedziała, że nie , ponieważ ona zgodna jest z budżetem . Ten dochód  przewiduje się w kwocie ok. 1,5 mln zł , więc wskaźnik się zmniejszy. Nie było więcej pytań do WPF.

Kolejno, Przewodniczący Rady poprosił panią Sekretarz o krótką informację na temat  Miejsko-Gminnego Programu  Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania narkomanii w Gminie Gniewkowo na rok 2013 .  Pan Kozłowski zaznaczył, że  jeśli zostanie to omówione, to wówczas nie byłoby spotkania Komisji przed sesją . Pani Skarbnik poinformowała,  że na sesji w dniu 18 grudnia 2012r. będzie przedstawiała zmiany do budżetu Gminy, ale nie ma teraz projektu zmian. Zmiany może zatem przedstawić na sesji. Pani Skarbnik przekazała, że na prośbę Kierowników jednostek -dodatkowo wprowadzona zostanie dotacja dla MGOPS oraz zwiększenie subwencji na oświatę o ok. 12 tys. zł . Będą też drobne przesunięcia w ramach rozdziałów. Przewodniczący Rady uznał, że jeśli poszczególne Komisje życzyły będą sobie jeszcze jednego spotkania, to mogą je odbyć we własnym gronie.
Pani Pęczkowska  oświadczyła, że projekt Programu nie odbiega od tego z roku poprzedniego , zawiera te same zadania. Zmiany dotyczą  przede wszystkim podwyższenia opłaty za 1 godzinę świetlicową do 25 zł ( było 20 zł) w szkołach prowadzonych przez Gminę , dla opiekunów bez kwalifikacji – 20 zł ( o 4 zł), dla nauczycieli prowadzących zajęcia sportowe – 28 zł ( było 26 zł). Stawki zalecane przez Państwową  Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (PARPĘ) są o wiele wyższe , a już wcześniej były sugestie , by te  kwoty podnieść. Zaproponowano takie stawki, by starczyło na inne zadania. Zaplanowane dochody wynikające z budżetu to 220 tys. zł, z czego 215 tys. zł na program związany  z przeciwdziałaniem alkoholizmowi oraz 5 tyś. zł na walkę z problemami narkomanii . Te problemy się wiążą , ale mają być oddzielnie, więc to też jest jakaś zmiana. Kolejno, pani Sekretarz przedstawiła rozbicie środków na poszczególne zdania. Na koniec , pani Pęczkowska zwróciła uwagę, że zmiany do programu przedstawiane będą w ciągu roku , według potrzeb.
Wracając do tematu gospodarowania odpadami , radny Pitera zapytał o ilość mieszkańców Gminy Rojewo. Burmistrz odpowiedział, że liczy ona ok. 4,5 tys. mieszkańców. Pan Pitera odpowiedział, że zgodnie z informacją o zaplanowanym przez Rojewo dochodzie z tytułu odbioru nieczystości – wychodzi 880 zł „zysku na 1 mieszkańcu” , a miesięcznie to 60-70 zł. Zdaniem radnego to nie jest realne, na co Burmistrz powiedział, że tak zostało to zaplanowane w budżecie na 2013 rok (dochody 3,5 mln zł). Nie było natomiast uwag do Programu przedstawionego przez panią Sekretarz.
Przewodniczący Rady podkreślił, że za wyjątkiem sprawozdań, wszystkie tematy na sesję zostały omówione, więc jeśli jakaś Komisja widzi potrzebę ponownego spotkania, to może je zwołać we własnym zakresie, ponieważ 17.12.2012r. posiedzenia wspólnego nie będzie.
Radni nie zgłosili też żadnych wniosków , ani interpelacji wobec czego o godz. 16⁰⁰ Przewodniczący Rady zakończył obrady .

Podpisał /-/ Przewodniczący Rady mgr Janusz Kozłowski 

Protokołowała:J.Stefańska