Urząd Miejski w Gniewkowie Biuletyn Informacji Publicznej

Protokół przyjęty na XXX sesji Rady Miejskiej w dniu 25 października 2016r.

Protokół Nr XXIX/2016

z sesji Rady Miejskiej w Gniewkowie , która odbyła się w dniu 28 września 2016r.

w sali  nr 20 Urzędu Miejskiego w Gniewkowie

Ad.1 Otwarcie sesji stwierdzenie quorum.

Działając na podstawie art. 20  ust. 1  ustawy  z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016r. poz. 446)- Przewodniczący Rady o godz. 13⁰⁰  dokonał otwarcia XXIX sesji Rady Miejskiej, stwierdzając jednocześnie, że uczestniczy w niej 15 radnych, co stanowi pełne quorum do podejmowania prawomocnych uchwał (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu).
Następnie Przewodniczący powitał wszystkich przybyłych na obrady (lista zaproszonych gości oraz sołtysów z terenu Gminy - stanowią załącznik nr 2 do protokołu).
                           Zanim prowadzący obrady przystąpił do kolejnego punktu porządku obrad – nawiązał do imprezy, jaka odbyła się w dniu 11 września 2016r.  tj. do dożynek gminnych, które miały miejsce w Skalmierowicach.  Przewodniczący Rady zwrócił uwagę, że na dożynkach obecnością zaszczycili samorządowcy z poprzednich kadencji, co wraz z Burmistrzem uznał za budujące, iż nadal czują taką wieź z samorządem. Przewodniczący złożył następnie podziękowania wszystkim zaangażowanym w przygotowanie tego rolniczego święta. Podziękowania skierował do  Dyrektora MGOKSiR w Gniewkowie oraz do wszystkich pracowników Ośrodka, a także do pracowników Urzędu zaangażowanych przy tym zadaniu. Z podziękowaniami zwrócił się również  do Sołtysa – Piotra Brzustowicza, a także mieszkańców Skalmierowic, którzy włożyli wiele pracy i trudu w uświetnienie imprezy i widać było ich radość z faktu, że dożynki odbywały się właśnie w tym miejscu.  Na koniec radny podziękował  pani Dyrektor Kucharskiej i społeczności SP w Szadłowicach za przygotowanie występu dzieci, który uświetnił tą imprezę.

Ad.2 Przyjęcie porządku obrad.
Przewodniczący Rady zgłosił, że tak jak zapowiadał na posiedzeniu Komisji  do porządku obrad ma 2 wnioski związane z wystąpieniami Burmistrza :
- o wprowadzenie do porządku obrad dodatkowego projektu uchwały w sprawie  przyjęcia Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Gniewkowo;
- o wcześniejsze przyjęcie przez Radę   stawek podatkowych i opłat na rok 2017 co wymaga zmiany planu pracy Rady  i w tym celu  proponuje się wprowadzenie do porządku obrad punktu 3a – „Zmiana planu pracy Rady Miejskiej w Gniewkowie na rok 2016”. 

Przewodniczący Rady  zaproponował, aby odstąpić od czytania zaproponowanego porządku obrad, który został radnym dostarczony, i który jest wyświetlany w trakcie obrad.
Proponowany  porządek obrad:
1.Otwarcie  sesji, stwierdzenie  quorum.
2.Przyjęcie  porządku obrad .
3.Przyjęcie protokołu z XXVIII sesji.
4.Informacja  Burmistrza z pracy za okres międzysesyjny (w tym z przeprowadzonych przetargów oraz realizacji uchwał):

-dyskusja,

-przyjęcie informacji.
5.Sprawozdanie i ocena z wykonania budżetu za I półrocze 2016 roku:

-przedstawienie sprawozdania,

-dyskusja,
-przyjęcie  sprawozdania.
6.Przedstawienie i rozpatrzenie  projektów uchwał w sprawach:

a)     zmieniającą uchwałę w sprawie budżetu na  2016 rok:
-przedstawienie projektu uchwały ,
-dyskusja,
-przyjęcie  uchwały,

b)     wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Gniewkowo do realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020:
-przedstawienie projektu uchwały ,
-dyskusja,
-przyjęcie  uchwały,

c)      oceny aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Gniewkowo:

-przedstawienie projektu uchwały ,
-dyskusja,
-przyjęcie  uchwały.

d)     przyjęcia „Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Gniewkowo na lata 2016-2019”:

-przedstawienie projektu uchwały,
-dyskusja,
-przyjęcie  uchwały.
7.Wnioski, interpelacje  radnych  oraz  odpowiedzi.
8.Wolne głosy,  wnioski.
9.Zamknięcie obrad Rady Miejskiej .

Radni nie mieli  innych uwag do zaproponowanego porządku obrad, wobec czego przystąpiono do głosowania w sprawie zgłoszonych zmian.
Za wprowadzeniem w pkt 6 lit e tj. projektu  uchwały w sprawie  przyjęcia Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Gniewkowo głosowało 15 radnych. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Również jednomyślnie radni głosowali w sprawie wprowadzenia do porządku obrad  punktu „3a.Zmiana planu pracy Rady Miejskiej w Gniewkowie na rok 2016”.
Następnie głosowano cały porządek obrad wraz z wprowadzonymi zmianami. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 15 obecnych na sesji radnych.

Przyjęty porządek obrad:

1. Otwarcie  sesji, stwierdzenie  quorum.
2. Przyjęcie  porządku obrad .
3. Przyjęcie protokołu z XXVIII sesji.

3a. Zmiana plany pracy Rady Miejskiej w Gniewkowie na 2016 rok.
4.Informacja  Burmistrza z pracy za okres międzysesyjny (w tym z przeprowadzonych przetargów oraz realizacji uchwał):

-dyskusja,

-przyjęcie informacji.
5.Sprawozdanie i ocena z wykonania budżetu za I półrocze 2016 roku:

-przedstawienie sprawozdania,

-dyskusja,
-przyjęcie  sprawozdania.
6.Przedstawienie i rozpatrzenie  projektów uchwał w sprawach:

a)     zmieniającą uchwałę w sprawie budżetu na  2016 rok:
-przedstawienie projektu uchwały ,
-dyskusja,
-przyjęcie  uchwały,

b)     wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Gniewkowo do realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020:
-przedstawienie projektu uchwały ,
-dyskusja,
-przyjęcie  uchwały,

c)      oceny aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Gniewkowo:

-przedstawienie projektu uchwały ,
-dyskusja,
-przyjęcie  uchwały.

d)     przyjęcia „Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Gniewkowo na lata 2016-2019”:

-przedstawienie projektu uchwały,
-dyskusja,
-przyjęcie  uchwały;

e)     przyjęcia Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Gniewkowo:

-przedstawienie projektu uchwały,
-dyskusja,
-przyjęcie  uchwały.
7.Wnioski, interpelacje  radnych  oraz  odpowiedzi.
8.Wolne głosy,  wnioski.
9.Zamknięcie obrad Rady Miejskiej .

Ad. 3 Przyjęcie protokołu z XXVIII  sesji.

Przewodniczący Rady  zaznaczył, że radni mieli możliwość zapoznania się z protokołem z XXVIII sesji Rady , który był wyłożony w biurze Rady. Zapytał, czy do protokołu radni mają jakieś uwagi, czy zastrzeżenia. Nie było uwag, ani pytań, wobec czego Przewodniczący Rady zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia protokołu z  sesji Rady w dniu 31 sierpnia 2016r.
Za przyjęciem protokołu w głosowaniu jawnym opowiedziało się 15 radnych.

Ad.3a Zmiana planu pracy Rady Miejskiej w Gniewkowie na rok 2016.

Przewodniczący Rady przypomniał, że powody tej zmiany wyjaśniał już na posiedzeniu Komisji oraz na początku sesji  i otworzył dyskusję na jej temat. Nie było chętnych do zabrania głosu , wobec czego zarządzone zostało głosowanie w sprawie zmiany planu pracy Rady. W głosowaniu jawnym radni jednomyślnie opowiedzieli się za zmianą polegającą na przeniesieniu jednego z punktów z miesiąca listopada na październik. Plan pracy Rady ze zmianą stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

Ad. 4 Informacja Burmistrza z pracy za okres międzysesyjny (w tym z przeprowadzonych przetargów oraz realizacji uchwał).

Przewodniczący Rady poprosił Burmistrza- pana Adama Roszaka o przedstawienie informacji. 
Na początku swojego wystąpienia Burmistrz podkreślił, że aktualnie prowadzonych jest wiele inwestycji, na ukończeniu są projekty obywatelskie, pozostała jedynie ul.A.Osieckiej, która realizowana będzie wspólnie z przebudową ul.Inowrocławskiej ( w ramach porozumienia z KCB). Pan Roszak wskazał na prace trwające przy budowie łącznika ul.Toruńskiej z ul.Sikorskiego. Burmistrz przekazał, że w dniu jutrzejszym zaplanowano rozstrzygnięcie przetargu na budowę chodników i zatok autobusowych w Kaczkowie. Powiedział też o rozpoczęciu prac geodezyjnych przy budowie ścieżki do Więcławic oraz, że za chwilę rozpoczną się pracę, a osobnym torem prowadzone jest postępowanie wywłaszczeniowe . Decyzje wywłaszczeniowe po przejściu ewentualnej procedury odwoławczej, sądowej realizowane będą z początkiem lutego- marca przyszłego roku (wypłata odszkodowań). Przygotowywany jest doroczny finał Grand Prix Województwa Kujawsko-Pomorskiego, kolejny już raz , co robione jest wspólnie z Marszałkiem. Burmistrz uznał, że to „fajnie wpisuje się w tradycje biegowe w Gniewkowie”. Zmieniono jednak konwencje, trasa biegu nie będzie przebiegała od Rojewa , tylko będzie to tzw. „Bieg  rodziny Milewskich” i bieg poprowadzony zostanie na terenie Gniewkowa. Wszystko przygotowane jest pod względem logistycznym, technicznym i finansowym i bieg odbędzie się w listopadzie. Pan Roszak nawiązał też do posiedzenia Komitetu Sterującego Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego, na którym omawiano ostatnie kwestie dotyczące spięcia strategii województwa w zakresie – przede wszystkim rewitalizacji i budowy ścieżek rowerowych, wyrażając nadzieje, że ostateczne ustalenia dojdą do skutku i ta strategia zostanie przyjęta.  Nawiązując do zmian ustawy o gospodarce odpadami  – Burmistrz powiedział, że oczekuje się, iż umożliwią one realizację tego zadania przez Spółkę Komunalną. Aktualnie prowadzone są rozmowy , bo instrument prawny „in house”  powoduje, że Gmina nie będzie zdana na firmy zewnętrzne i dlatego nie ogłasza się przetargu.  Trwają przygotowania , by realizować to samodzielnie przez Spółkę , przy zachowaniu wszystkich parametrów, norm i obowiązków prawnych.  Pan Roszak poinformował, że od kilku tygodni prowadzona jest dosyć skrupulatna kontrola podatkowa, o czymś kiedyś już mówiono. Dotyczy to kilku obszarów i kontrola pokazuje stan faktyczny, jeśli chodzi o deklaracje. Są to trudne, często zaszłe tematy, ale jest taki moment, by przyjrzeć się tym kwestiom.   Burmistrz przekazał, że wystąpił do Kuratora, bo już od roku Gmina boryka się z problemem SP w Murzynnie , by Kurator wskazał, jak ten problem rozwiązać. Zdaniem pana Roszaka taka jest rola Kuratora, tym bardziej, że Państwo zadecydowało, by finansować nawet jak najmniejsze szkoły.  Przesłano Kuratorowi pełen opis sytuacji wraz z harmonogramem działań , począwszy od tych , jakie podjęte zostały rok temu. Burmistrz rozmawiał  z Wojewodą na ten temat i po tej rozmowie takie wystąpienie do Kuratora wystosowano, ze strony którego oczekuje się na pomoc, bo sytuacja z tą Szkołą takiej pomocy wymaga.
Kolejno, Przewodniczący Rady otworzył dyskusję.
Radny Krzysztofiak zapytał, czy w związku z zamiarem powierzenia Spółce zadań związanych z gospodarką odpadami znane są koszty, czy wiąże się to z dokapitalizowaniem Przedsiębiorstwa, czy ono samo podźwignie ten ciężar. Burmistrz odpowiedział, że na razie nie ma mowy o dokapitalizowaniu . Pan Roszak wyraził opinię, że na dzień dzisiejszy Spółka musi mieć jakiegoś partnera, który pomoże w realizacji tego zadania. Sama Spółka poczyniła już pewne kroki jeśli chodzi o doposażenie, o sprzęt , „ten sprzęt w postaci jednego, czy drugiego pojazdu częściowo posiada, kwestia zakupu kolejnego, czy to w drodze leasingu, czy innej formy – jest otwarta”. Burmistrz ponownie wskazał na konieczność pomocy ze strony wyspecjalizowanej firmy, by Spółka mogła się w tym zakresie usamodzielnić. Aby w przyszłości mogła „sięgać na rynki nie tylko naszej Gminy”, ale też na dodatkowych, potencjalnych obszarach (granice naszej Gminy).
Pan Krzysztofiak zapytał, czy wiąże się to z jakimś konsorcjum. Burmistrz wyjaśnił, że wystarczy tylko porozumienie Spółki, by na zasadzie umownej korzystała ze świadczenia, sprzętu jednej z firm, która działa w naszym obszarze np. by dostarczać do segregacji wtórnej odpady. Burmistrz zaznaczył też, że nie chciałby na tym etapie wchodzić w szczegóły i przekazywać ustaleń.
Radny Krzysztofiak zapytał, czy oznacza to, że można liczyć na obniżkę cen. Burmistrz odpowiedział, że należy wyjść od tego, że mamy ustaloną stawkę  i wiadomo, jak to wygląda. Pan Roszak nawiązał do dyskusji z Komisji, kiedy mówiono o zaległościach z tytułu opłat za odbiór odpadów, o ściągalności i egzekucjach prowadzonych w tym zakresie. Ustawa funkcjonuje od 3 lat i to jest „trochę takie strukturalne zadłużenie” i trzeba sobie jakoś z tym radzić. Póki co, cały ten system się bilansuje i dziś Burmistrz nie chciałby składać takich deklaracji, czy to spowoduje obniżenie stawek. Spółka jeśli to przejmie- musi „uzbroić się w dodatkowy sprzęt , wymaga to kosztów, tam są określone wymogi”. Na razie Spółka będzie korzystała z pomocy innego podmiotu, ale docelowo, Burmistrz chciałby, aby samodzielnie i na rzecz Gminy to prowadziła.
Nie było więcej pytań i dyskusja została zamknięta, a następnie  przeprowadzono głosowanie – 15 radnych w głosowaniu jawnym opowiedziało się za przyjęciem informacji przedstawionej przez Burmistrza.

Ad. 5 Sprawozdanie i ocena z wykonania budżetu za I półrocze 2016 roku.
O przedstawienie sprawozdania poproszona została pani Skarbnik. Pani Rutkowska rozpoczęła od podania, że informacja o realizacji budżetu przedłożona została w terminie tj., do dnia 31.08.2016r. do RIO oraz do biura Rady Miejskiej.  Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała przedłożoną przez Burmistrza informację  (uchwała RIO stanowi załącznik nr 5 do protokołu). Kolejno, pani Skarbnik omówiła przedmiotową informację (stanowi ona załącznik nr 6 do niniejszego protokołu).  Po tym wystąpieniu Przewodniczący Rady otworzył dyskusję zaznaczając, że materiał ten dyskutowany był już wcześniej na posiedzeniu Komisji. Nie było chętnych do zabrania głosu, wobec czego dyskusja została zamknięta i przeprowadzono głosowanie w sprawie przyjęcia sprawozdania. W głosowaniu jawnym -14 radnych opowiedziało się za przyjęciem sprawozdania , przy 1 głosie wstrzymującym.

Ad. 6 Rozpatrzenie uchwał w sprawie:

a) zmieniająca uchwałę  w sprawie budżetu na rok 2016:

Przewodniczący Rady poprosił panią Skarbnik o omówienie proponowanych zmian w  budżecie. Pani Rutkowska zaznaczyła, że oprócz wcześniej przedłożonych i omówionych już zmian proponuje wprowadzić jeszcze jedną -związaną z dofinansowaniem zmiany systemu ogrzewania  świetlicy w Ostrowie –na co Sołectwo przeznacza kwotę  6.680 zł  oraz 1010 zł na zwiększenie mocy przyłączeniowej . Pani Rutkowska wskazała też na źródło finansowania tego zadania (rezygnacja z wydatków np. zakup mundurów, szafki do świetlicy i wyposażenia, iglaków i urządzeń do mini-siłowni – łącznie na kwotę 7690 zł).  Radni nie mieli uwag, ani pytań do przedstawionego projektu uchwały i po zamknięciu dyskusji przeprowadzono głosowanie .

Uchwała Nr XXIX/137/2016 zmieniająca uchwałę  w sprawie budżetu na rok 2016  -  przyjęta została 14 głosami , przy 1 głosie wstrzymującym (uchwała stanowi załącznik nr 7 do protokołu).
Przewodniczący podsumował, że uchwała została przyjęta.

b) wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Gniewkowo do realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020:

Przewodniczący Rady poprosił Kierownika MGOPS- panią Aleksandrę Marczak  o omówienie projektu uchwały. Po wystąpieniu pani Kierownik – prowadzący obrady otworzył dyskusję , ale do projektu uchwały nie było pytań i Przewodniczący Rady ją zamknął i zarządził głosowanie.
Uchwała Nr XXIX/138/2016 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Gniewkowo do realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020-  przyjęta została jednomyślnie w głosowaniu jawnym tj. 15 głosami (uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu).
Przewodniczący podsumował, że uchwała została przyjęta.

c) oceny aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Gniewkowo:

Przewodniczący Rady o przedstawienie projektu uchwały  poprosił Z-cę Burmistrza- panią Beatę Kowalską. Pani Kowalska  oświadczyła, że projekt dotyczy oceny studium i planów, do której dołączono analizę, co łącznie omówione zostało bardzo szeroko na posiedzeniu Komisji przez architekta- pana Pawła Łukowicza. Celem wywołania tej uchwały jest przede wszystkim spełnienie obowiązku ustawowego (ustawa o planowaniu przestrzennym), który  nałożony jest na Radę.  Ustawa o rewitalizacji również mówi o tej ocenie. Jeśli będą uchwalane w najbliższym czasie plany- to taka analiza jest wymagana.
Po tym wystąpieniu prowadzący obrady otworzył dyskusję.  Nie było pytań do projektu uchwały, dyskusja została zamknięta  i zarządzono głosowanie w sprawie jej przyjęcia.
Uchwała Nr XXIX/139/2016 w sprawie oceny aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Gniewkowo -  przyjęta została jednomyślnie w głosowaniu jawnym tj.15 głosami (uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu).
Przewodniczący podsumował, że uchwała została przyjęta.

d) przyjęcia „Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Gniewkowo na lata 2016-2019”:

Przewodniczący Rady wskazał na otrzymane w dniu dzisiejszym przez radnych poprawki do uchwały, o które wystąpił na posiedzeniu Komisji radny Kopiszka (zmiana tytułu uchwały – projekt stanowi załącznik nr 10 do protokołu). Projekt uchwały omówiła pani Beata Kowalska, która przypomniała, że była ona już wcześniej przez Radę uchwalona, ale z uwagi na format , w jakim była sporządzona uniemożliwiał publikację uchwały w Dzienniku Urzędowym. Uchwała sporządzona został w poprawnym formacie i przedłożona Radzie do ponownego uchwalenia. 
Prowadzący obrady otworzył dyskusję, ale z uwagi na brak pytań- została ona zamknięta i zarządzono głosowanie.
Uchwała Nr XXIX/140/2016 w sprawie przyjęcia „Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Gniewkowo na lata 2016-2019”-  przyjęta została w głosowaniu jawnym tj. 15 głosami (uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokołu).
Przewodniczący podsumował, że uchwała została przyjęta.

e) przyjęcia Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Gniewkowo:

Przewodniczący Rady poinformował, że w materiałach radni otrzymali dziś także zmiany do projektu uchwały, jakie omówione zostały na posiedzeniu Komisji (zmiany stanowią załącznik nr 12 do protokołu). O przedstawienie projektu uchwały Przewodniczący Rady poprosił Z-cę Burmistrza. Pani Kowalska oświadczyła, że dokument ten potrzebny jest, aby w przyszłości  móc aplikować o środki. Pani Kowalska zaznaczyła, że tak, jak  już wspominano na Komisjach – może on ulegać aktualizacji, „nie jest to wersja bardzo sztywna”, bo w razie potrzeb  – może być aktualizowany. Plan był dosyć długo opiniowany przez Wojewódzki Fundusz  i nie ma już dużo czasu na jego uchwalenie, ponieważ w grudniu planuje się złożenie wniosku na termomodernizację SP Nr 1 w Gniewkowie i wówczas będzie on  potrzebny, a jeszcze po uchwaleniu przez Radę będzie wymagał opinii Funduszu. Z-ca Burmistrza podkreśliła, że czasu nie ma dużo , a z uwagi na możliwość pozyskania sporego dofinansowania na wspomniane zadanie- ten plan jest bardzo potrzebny.  Projekt omawiany był w poniedziałek, ale jeśli radni mają jeszcze jakieś pytania, to pani Kowalska wskazała na obecność pana Oskara Mikuckiego, który ten dokument przygotowywał i może udzielić wyjaśnień.
Po tej wypowiedzi Przewodniczący Rady otworzył dyskusję. Do projektu uchwały nie zgłoszono jednak żadnych pytań i dyskusja została zamknięta, a następnie przeprowadzono głosowanie w sprawie przyjęcia uchwały.
Uchwała Nr XXIX/141/2016 w sprawie przyjęcia Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Gniewkowo -  przyjęta została w głosowaniu jawnym  15 głosami (uchwała stanowi załącznik nr 13 do protokołu).
Przewodniczący podsumował, że uchwała została przyjęta.

Ad. 7  Wnioski , interpelacje  radnych  oraz  odpowiedzi.

                               Radny Krzysztofiak wystąpił z zapytaniem o termin usuwania azbestu od osób fizycznych. Burmistrz wyjaśnił, że jest to realizowane w oparciu o wcześniej otrzymane wnioski na dotację. Pan Roszak powiedział też, że na ten moment  nie powie , jaka jest to skala, bo co roku średnio jest to kilkanaście- do dwudziestu paru wniosków. Radny zaznaczył, że chodzi mu o to, „czy fizycznie się już to zaczęło”.  Burmistrz odpowiedział, że to dzieje się sukcesywnie, zależy od tego, kiedy składany był wniosek.  Pan Krzysztofiak wskazał na sytuację, kiedy eternit został zdemontowany, ale cały czas nie został usunięty z posesji. Z-ca Burmistrza  przekazała, że wybierany jest wykonawca na podstawie zapytania ofertowego, który następnie kontaktuje się z  poszczególnymi osobami i ustalają indywidualnie termin odbioru. Pani Kowalska wskazała, że ten odbiór winien nastąpić w październiku, lub w listopadzie, ponieważ w grudniu trzeba się z tego rozliczyć, więc „na dniach pewnie będzie realizowane”.  Pani Robak przekazała , że odbiorca kontaktuje się indywidualnie z odbiorcami, bo ona też akurat ma do odbioru azbest (jest umówiona na 03.10.2016r.).
                               Zaznaczając, że w tym punkcie co prawda pytania kierowane są do niego, ale z uwagi na dyskusję, jaka toczyła się na posiedzeniu Komisji -Burmistrz nawiązał do tematu  Szkoły w Kijewie i oddziału przedszkolnego i powiedział, że ma pytanie do pani Dyrektor, gdyż potraktowane to zostało , jako swego rodzaju skarga. Zgłoszono, że „coś tam nie działa, że oddział nie funkcjonuje, że nauczyciel sobie nie radzi, że dzieci płaczą, że nie chcą chodzić do przedszkola”. Spowodowało to uczucie, że coś niedobrego może się tam dzieje, dlatego poprosił o wyjaśnienie panią Dyrektor.  Burmistrz zaznaczył, że do tej pory nie było takich sygnałów i pani Dyrektor nic nie zgłaszała, jak również nikt z rodziców o tym nie mówił. Pani Cięgotura oświadczyła, że „tak troszeczkę jest  zaskoczona taką wypowiedzią, czy sugestią” , dlatego że w poprzednim tygodniu- 22.09.2016r. w Szkole było spotkanie z rodzicami  ogólne, które pani Dyrektor prowadziła , gdzie rodzice mieli możliwość wypowiedzenia wszystkich swoich uwag, wniosków , itd. Nikt jednak z rodziców nie poruszał tematu oddziału przedszkolnego. Natomiast na zebraniu w klasie, w oddziale przedszkolnym z informacji przekazanej od nauczycielki wynika, że jeden z rodziców zapytał „ co z obiecaną pomocą do oddziału przedszkolnego, na co pani ucząca udzieliła informacji, że pani Dyrektor rozmawiała w Urzędzie odnośnie tej pomocy, gdyż rzeczywiście na zebraniu, jakie odbyło się w czerwcu była taka informacja-obietnica ze strony pani Burmistrz”. Na dzień dzisiejszy nie ma jednak takich środków, na pewne rzeczy nie ma wpływu i nie ma na razie środków, by zatrudnić osoby do oddziału przedszkolnego . Jednak funkcję pomocy w tym oddziale spełniają „dwie panie sprzątające w szkole, one są tam bardzo zaangażowane”. Na dzień dzisiejszy do tego oddziału uczęszcza 20 dzieci i jest to grupa mieszana: 10 pięciolatków ; 3 czterolatków; 6 trzylatków oraz 1 dziecko ze stycznia 2014r., które ma obecnie 2 lata i 8 miesięcy. Do końca września jest tzw. okres adaptacyjny. Pani Dyrektor podkreśliła, że są to małe dzieci , a trzylatki w większości są po raz pierwszy w oddziale przedszkolnym i mają prawo płakać na początku.  „Z tym płaczem”- to pani Cięgotura , by jednak nie przesadzała, gdyż z jej obserwacji niezbicie wynika, że „problem tkwi w jednej mamie, która nie  bardzo  może sobie sama poradzić z rozstaniem z dzieckiem”. Pani ta próbuje wchodzić do tego oddziału, patrzeć co tam się dzieje itd. W poniedziałek pani Dyrektor miała z nią ostatnią rozmowę, w trakcie której zakazała takich zachowań, bo ta pani chce być ciągle z synem , a inne dzieci na to patrzą i również chciałyby obecności swoich mam. Pani Cięgotura powiedziała, iż wie, że pani ta była zbulwersowana tą uwagą , a jak dziś przyprowadziła dziecko, to ponownie chciała wejść do sali i po kolejnej uwadze, aby tego nie robiła- zabrała dziecko z oddziału. Dlatego, zdaniem pani Dyrektor może być taka sytuacja, że tych dzieci w oddziale będzie 19. Oddział przedszkolny usytuowany jest na piętrze, natomiast toalety są na parterze i trzeba schodzić po schodach. Panie sprzątaczki wychodzą z tymi dziećmi w razie potrzeby do toalety i nie ma takich sytuacji, aby dzieci robiły to same. Pani Dyrektor przekazała również, że zgodnie z przepisami prawa oświatowego – zgodnie z rozporządzeniem w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego zajęcia organizowane są w ten sposób, że 1/5 czasu przeznaczona jest na zabawy inicjowane przede wszystkim przez dzieci i tu nauczyciel pełni taką rolę wspierającą, osoby która obserwuje, pomaga, doradza itd.  1/5 czasu przeznaczona jest na wyjścia na teren boiska szkolnego, na plac zabaw, czy do parku i zawsze oprócz nauczyciela dzieciom towarzyszy w tych wyjściach „pani sprzątająca” i mają zapewnioną opiekę. 1/5 czasu przeznaczona jest na zajęcia edukacyjne, bo w oddziale przedszkolnym w jednakowym czasie muszą być pełnione funkcje: opiekuńcze, wychowawcze i kształcące. W tych dzieciach trzeba wykształcić pewne umiejętności opisane w podstawie programowej. Pozostała część czasu przeznaczona jest na zajęcia organizowane z inicjatywy nauczyciela , na pomoc psychologiczno-pedagogiczną , w zależności od potrzeb dzieci, ich możliwości i umiejętności fizycznych. W tym czasie realizowana jest nauka umiejętności „samoobsługi”, jest czas na spożywanie posiłków, na wspólne wyjście całą grupą do toalety (2 razy w ciągu dnia- przed śniadaniem, a także po śniadaniu, gdy dzieci myją zęby). Pani Dyrektor oświadczyła, iż wie, że jest to bardzo drażliwy temat, ponieważ rodzice bardzo mocno walczyli o 2 oddziały przedszkolne, ale jest 1 ze względu na taką, a nie inną ilość dzieci. Zapisanych było 22 dzieciaków, z czego jedna sześcioletnia dziewczynka wyprowadziła się w czasie wakacji do Gniewkowa, a jedno dziecko trzyletnie w ogóle tej edukacji nie podjęło, a „teraz wygląda na to, że będzie ich 19”. Pani Cięgotura zapewniła, że często rozmawia z rodzicami, obserwuje, wchodzi do tego oddziału. Dziś była tylko ta jedna sytuacja, że ten wspomniany chłopiec nie chce wejść do sali i on nawet nie płacze, tylko właśnie nie chce wejść do klasy bez mamy. Dzieci zapewnioną mają opiekę, nic złego się nie dzieje, choć pani Dyrektor wie, że były zarzuty, że „panie sprzątające” wychodzą z dziećmi do toalety , ale przecież gdyby nawet była zatrudniona pomoc – „to też wychodziłaby pomoc, a nie nauczycielka”, bo po to jest ta pomoc. Teraz tą pomoc pełni pani dyżurująca w szkole. Pani Cięgotura zwróciła uwagę, że takie mieszane oddziały przedszkolne są w innych szkołach, też w przedszkolach  i nie ma tam takich sytuacji, aby rodzice wchodzili do oddziału przedszkolnego, bo chcą przebywać z dziećmi.
Burmistrz podziękował pani Dyrektor za wyjaśnienia i zaznaczył, że nie miał żadnych wątpliwości, że pani Cięgotura na bardzo wysokim poziomie prowadzi Szkołę „i z naszej strony były zawsze tylko i wyłącznie dobre oceny i opinie”. Chodziło jednak Burmistrzowi o to, by to pani Dyrektor przekazała to Radzie, bo zarzuty padały na Komisji , by rozwiać wątpliwości , by radni usłyszeli to bezpośrednio od niej. Do tych podziękowań przyłączył się również prowadzący obrady. Pan Rychlewski oświadczył, że odniesie się do tego, bo tu chodzi o jego osobę , bo „pan Burmistrz prawdopodobnie insynuuje i trochę wyolbrzymia”, bo radny nie mówił o tym, że dzieci mają złą opiekę,  ani tego, że nauczycielka sobie nie radzi- to nie miało miejsca  w żadnym wypadku. Radny zapewnił, że „pani Ania sobie naprawdę bardzo dobrze radzi z tymi dziećmi” ( do oddziału uczęszcza syn radnego), tylko rodzice poprosili na zebraniu, aby zapytać, „co z tą pomocą”. Pani Dyrektor na zebraniu powiedziała, że było składane zapotrzebowanie do Gminy na panią do pomocy, ale pani Burmistrz odmówiła, prawdopodobnie z uwagi na brak środków. Radnemu chodziło tylko o to, a nie „że dzieciom dzieje się krzywda, że są źle traktowane, że dzieci płaczą”. Pan Rychlewski powiedział, że jest w szkole dosyć często, był też i dzisiaj i nie słyszał żadnego płaczu, by komukolwiek działa się krzywda . Zdaniem radnego jest to ”insynuowanie i wkładanie słów w jego usta, co naprawdę nie miało miejsca”. Odnosząc się do posiedzenia Komisji -pani Robak powiedziała, że „już powoli zaczęły się zastanawiać  z koleżanką (jako Komisja), czy nie trzeba kogoś zaprosić, zrobić posiedzenia odnośnie sytuacji w Kijewie”.  Radna stwierdziła, że pan Rychlewski zupełnie inaczej przedstawiał tą sytuację, niż dzisiaj. Wyraziła też nadzieję, że pozostała trzynastka radnych podobnie odebrała te słowa – „jako niepokój, że dzieci płaczą, że pani sobie nie radzi”. Radna stwierdziła, że to były słowa radnego, które można sprawdzić w protokole i nie należy zmieniać wypowiedzi , bo chyba inne osoby również mogą potwierdzić, że „w innym  tonie była wypowiedź na Komisji”. Pani Robak wyraziła zadowolenie z obecności pani Dyrektor  i z jej wyjaśnień i jeszcze raz zaapelowała, by „nie zmieniać swoich wypowiedzi w zależności od audytorium”.

Ad.8 Wolne głosy, wnioski.                         

                                 Przewodniczący Rady poinformował, że  kolejną, XXX sesję planuje się w dniu 25 października  2016r. i to wyjątkowo będzie we wtorek (godzina bez zmiany).

                                  Pani Grażyna Iglewska poruszyła temat drogi ul.Kolejowa-Bąbolin, na którą w ubiegłym roku zrobiono dokumentację i teraz mieszkańcy „do sprzykrzenia” pytają kiedy zostanie to zrobione i pani Sołtys nie wie , co ma odpowiadać.  Burmistrz odpowiedział, że przy składaniu wniosków o dofinansowanie są pewne kryteria i decyzje. W tym roku podjęto decyzję, że  z punktu widzenia strategicznego  ważna będzie realizacja ul.Piasta. Łączy ona dwa odcinki drogi wojewódzkiej, za co są dodatkowe punkty, a dodatkowo jest tam centrum zarządzenia, dworzec PKP. Pan Roszak zapewnił, że jeśli chodzi o takie znaczenie – to ten odcinek do Bąbolina jest również bardzo ważny, a dodatkowym argumentem jest to, że drogą tą dowożone są dzieci szkolne i jest to swego rodzaju „pętla, uzupełnienie tej infrastruktury drogowej” jeśli chodzi sytuacje, gdy wymagane są objazdy, jak coś dzieje się na drodze krajowej. Jeśli pojawią się możliwości konkursowe- to ta droga oraz inne, na które przygotowane są projekty – będą robione. Przewodniczący Rady dodał, że jest to „ważny skrót w przypadku zdarzeń na krajowej 15-tce”.
                                   Pani Wołoszko zgłosiła, że „ludzie z bloku nr 58” powiedzieli jej , że przy drodze powiatowej, która była robiona nie zrobiono chodnika. Burmistrz powiedział, że rozmawiano już o tym na Komisji i będzie interwencja w tej sprawie, bo to jest zaskoczenie , bo chodnik powinien być zrobiony po obu stronach.
                                   Pani Sołtys poruszyła również temat środków sołeckich oraz dotacji, jakie otrzymują sportowcy. Pani Wołoszko zwróciła uwagę, że mimo środków z dotacji, sportowcy „ciągle na coś chcą od Sołectwa, sobie wymyślają, przychodzą  i przegłosowują kolejne rzeczy”. Pani Wołoszko oświadczyła, że rozliczają Sołtysa ze wszystkich pieniędzy, a  „kto ich rozlicza”, dlatego zaproponowała, by zrobić takie zebranie wiejskie , by na forum całej wsi pokazali co zrobili. Burmistrz odpowiedział, że „jesteśmy otwarci i jeśli będzie taka wola, chociażby po to, by „CZARNI” zaprezentowali swoje rozliczenie, oni otrzymują dotacje w ramach dofinansowania sportu kwalifikowanego – to takie spotkanie możemy zrobić”. Pan Roszak zaznaczył, że  skoro członkowie tego stowarzyszenia rozliczają z wykorzystania środków funduszu i mają również prawo uczestniczyć w jego podziale, to „wy również macie prawo wiedzieć na co ich środki są przeznaczane”.
                                   Przewodniczący Rady dokończył swoje poprzednie wystąpienie  podając , że zgodnie planem pracy Rady tematem sesji , o której mówił będzie:
1.Informacja z analizy oświadczeń majątkowych:

-złożonych Burmistrzowi,

-złożonych Przewodniczącemu Rady.

2.Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych (zgodnie z art. 5a ustawy o systemie oświaty).
Zgodnie z przyjętą dziś zmianą trzecim tematem będzie ustalenie stawek podatkowych i opłat na rok 2017.
                                       Radny Ratajczak zwrócił uwagę, że na Komisjach radni mają także punkt „wolne głosy i wnioski” i rozmawiają o różnych sprawach. Zdaniem radnego choć informacyjnie należałoby o tym wspomnieć na sesji, bo inaczej – to tylko radni o tym wiedzą. Przewodniczący Rady poprosił o sprecyzowanie gdzie taka informacja miałaby być , na co radny odpowiedział, że na sesji. Radny Stefański wyraził opinię, że chyba nie ma takiej potrzeby, bo interpelacje składane są Burmistrzowi. Pan Ratajczak stwierdził, że słyszy o tym tylko Burmistrz, a radni w „wolnych głosach i wnioskach nie mają nic do powiedzenia”.  Prowadzący obrady uznał, że jeśli ktoś ma coś do powiedzenia w tym punkcie, to może to zrobić. Radni składają interpelacje na Komisji  i to jest kierowane do Burmistrza i nie ma chyba potrzeby powielania tego. Radny zaznaczył, że przecież to będzie powtarzanie drugi raz tego samego, bo przecież interpelację składa się do organu wykonawczego, a nie do quorum słuchaczy . Radny Ratajczak uznał, że „jeśli to tak traktować- to tak”.  Burmistrz powiedział natomiast, że nie widzi żadnego problemu, bo jeśli jest rozmowa długa na Komisji i ktoś ma wolę i potrzebę, by tą samą interpelację zgłosić na sesji, to może to zrobić. Nigdy niczego takiego nie narzucano i nie było żadnych sugestii w tym zakresie. Pan Roszak przypomniał też, o tym, że wielokrotnie podkreślano, że Komisje są od tego by dyskutować, nawet się kłócić, natomiast sesja powinna być przeprowadzana sprawnie, co nie oznacza, że jeśli ktoś ma taką potrzebę, by pytać w tej samej formule , zadać to samo pytanie- to nie ma problemu, aby takiej odpowiedzi udzielić.  Przewodniczący Rady zaznaczył, że prosił, by interpelacje zgłaszane na sesji były tymi, które zrodzą się po Komisjach. Radny przypomniał też, że już kiedyś oceniano radnych po ilości składanych interpelacji, a przecież radnych oceniają mieszkańcy. Radny zaznaczył również, że to co powiedziane jest na Komisjach jest przecież  w konkretnym punkcie zapisane.

 Ad.9 Zamknięcie obrad sesji.

                      Wobec wyczerpania się porządku sesji – o godz. 14 ⁰⁰   Przewodniczący Rady zamknął XXIX obrady Rady.

Protokołowała: J.Stefańska